(1)英国经济学家菲利普斯根据1861-1957年英国的失业率和货币工资变动率的经验统计资料得出货币工资增长率与失业率之间存在反比例关系,故称之为菲利普斯曲线。后来的学者用物价上涨率(即通货膨胀率)代替货币工资上涨率,以表示物价上涨率与失业率之间也有对应关系:物价上涨率增加时,失业率下降;物价上涨率下降时,失业率上升。这就是一般所说的经过改造后的菲利普斯曲线。菲利普斯曲线如下图所示。
菲利普斯曲线提供的失业率与通货膨胀率之间的关系为实施政府干预、进行总需求管理提供了一份可供选择的菜单。它意味着当通货膨胀率过高时,可通过紧缩性的经济政策使失业率提高,以换取低通货膨胀率;当失业率过高时,采取扩张性的经济政策使通货膨胀率提高,以获得较低的失业率。
对于菲利普斯曲线具体的形状,不同学派对此有不同的看法。普遍接受的观点是:在短期内,菲利普斯曲线向右下方倾斜,而长期菲利普斯曲线是一条垂直线,表明失业率与通货膨胀率之间不存在替换关系。
菲利普斯曲线
(2)自然失业是指同宏观经济均衡相适应的失业。当宏观经济达到均衡时,预期通货膨胀率等于实际通货膨胀率,此时的失业为自然失业,自然失业是经济中消除了周期性失业时的失业。自然失业常用自然失业率来衡量。
(3)影响自然失业的因素
①移民和人口组成
人口组成是失业的一个重要决定因素。一国自然失业率可以想象为不同人口群体自然失业率的加权平均数。这些群体在劳动力市场所占比例的变化影响整个国家的自然失业率。人口变化,特别是劳动队伍老龄化,会降低自然失业率。
②最低工资
最低工资立法的目的是保证所有的工人有一个适当的收入下限。一些经济学家认为最低工资的存在和劳动力队伍的某些人口特征影响自然失业率。比如,青少年的最低工资法使其所得工资水平超过了市场出清工资率,从而使其失业率提高;最低工资不仅降低了雇佣欠合格工人的动力,而且减少了提供在职培训的动力;最低工资增加主要对青少年的工作机会有负作用。
③部门差异
自然失业率依赖于不同经济部门的增长特点,即使整体经济匀速增长,不同部门的增长率还是有差异。扩张部门吸收更多劳动力,而紧缩部门则缩减它们的劳动力。然而,由于劳动力不可能在部门间迅速地或无成本地转移,所以可获性与需要之间无法迅速协调。结果,部门间的增长差异越大,总失业率就越高。
④失业保险
失业保险方案减轻了失业工人的负担,因而影响自然失业率。工人关心他们失业时的可支配收入同工作时的可支配收入的比率,这个比率称为“替代率”。替代率不仅受失业保险金和工作收入之间的比较的影响,还受对失业保险和工资征税的影响。例如,如果对失业保险金不征税,一个人工作或失业时可支配收入的差异同税前相比就很小。
一些经济学家主张降低失业保险金以激励人们寻找工作,从而降低失业率。但是失业保险金的取缔在政治上比较困难,而且失业保险金的存在也有助于人们更好地寻找到合意的工作,提高经济的效率。
⑤工会力量
在工业国中,工会重要性的差异很大,工会讨价还价力量也有变化。工会提高了其成员的实际工资,降低了工会化部门的就业水平。工会的出现同样影响到经济对冲击的反应方式:工会倾向于保护“内部人”(工会成员)工资,使其免于经济扰动的影响,代价是使“外部人”(非成员)的失业率波动更大。例如,对于不利的供给冲击,竞争的劳动力市场会导致实际工资水平下降。在工会化部门中,结果可能是内部人实际工资不变,而外部人的就业和工资水平下降。
工会对失业的影响依赖于工会组织和工资谈判的本质。当工会几乎涵盖整个劳动队伍,谈判是全国性时,实际上所有的工人都是内部人。“全国性”工会倾向于采取同全国性低失业率相协调的工资水平,高度集中的工会倾向于把他们行动的宏观经济效应内部化。相反,在存在强大的行业性工会的国家里,工会一般选择有利于他们自己成员的工资水平,但是过高的工资水平无法降低失业率。最后,在存在高度分散的工会的国家里(大多在企业层次上运作),实际工资调整往往十分灵活,有利于维持充分就业。
⑥劳动所得税
决定劳动力需求的重要因素是雇主付出的总工资,而不是工人带回家的收入。两者的差异是对劳动收入的征税。供给学派认为劳动所得税税率的下降对劳动力供给有十分重要的正效应。经济学家林德贝克认为政府越来越依靠扭曲的劳动所得税,即依靠不断增大的“税收楔子”为政府扩张融资。这种“税收楔子”提高了相对于劳动生产率的实际工资成本,使劳动力市场进一步地缺少弹性。其他经济学家认为高税率挫伤了创业精神。