第Ⅰ部分 选择题
一、单项选择题(在每小题列出的四个备选项中只有一个选项是符合题目要求的。) 二、多项选择题(在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。) 五、论述题1. 试述房地产管理机构与有关机关、部门的工作关系。
房地产管理是一项系统工程,涉及城乡规划、土地管理、房产管理、房地产开发经营管理、建筑施工管理、房地产金融、房地产评估、房地产税收等项工作。除建设、规划、土地、房屋等行政主管部门的管理之外,还涉及计划、财政、金融、农业、林业、水利、铁路、公路、地质、测绘、环境、工商行政、税务、公安等多个部门和环节,故必须在人民政府统一领导下,分工协作,理顺关系,精简程序,提高效率。
例如:
(1)为保护农民的土地承包经营权,在土地承包经营期限内,对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的,经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意后,报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。
(2)确认林地、草原的所有权或者使用权,确认水面、滩涂的养殖使用权,分别依照《森林法》、《草原法》、《渔业法》的有关规定办理。
(3)设立房地产开发企业,应当向县级以上人民政府工商行政管理部门申请登记。工商行政管理部门在进行登记审查时,应当听取同级房地产开发主管部门的意见。
以上例子说明,要做好房地产工作,仅靠土地、房产两个主管部门还是不够的,还需要在国务院和地方各级人民政府领导之下,依靠有关机关、部门积极配合,通力合作。在法律允许的范围内,房地产主管部门与有关部门可以开展适当形式的联合执法活动。
六、案例分析题1. 长风酒店与前海市公园签订租赁合同,双方商定由长风酒店承租公园内的迎宾饭店,并投资改建为长风酒店的分店,原迎宾饭店门前的停车场及公园的两个大门由租赁双方共同使用,租赁期限为10年。随后,长风酒店向市规划局申请改建迎宾饭店,规划局查明该饭店的土地使用权属于园林局,遂发文要求园林局办理报建手续。后规划局根据园林局的申请,核准将迎宾饭店改建成一栋五层楼的酒楼,建筑面积为8000平方米。改建期间,长风酒店在原迎宾饭店的北侧加建一幢三层面积为900平方米的附属用房,在西侧加建一幢四层面积为1500平方米的酒楼雅座。规划部门发现后,认为园林局未经批准擅自扩大建设规模,侵占绿地,违反了《城市规划法》的规定,影响了城市规划,遂作出处罚决定,没收上述违章加建的两座楼房。园林局对该处罚不服,向市政府有关主管部门申请复议。联系所学,谈谈你对此案的看法。
在本案中,园林局和长风酒店在进行改建工程时,未经规划部门批准,擅自扩大建设规模,侵占公园绿地,属于违反《城市规划法》的行为。根据《城市规划法》的规定,在城市规划区内未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可规定进行建设,严重影响城市规划的,由县级以上人民政府规划行政主管部门责令停止建设,限期拆除或没收违法建筑物、构筑物或其他没施。可见,规划部门对园林局违法事实的认定准确,处罚有法律依据,复议机关应维持原处罚决定。