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行政法与行政诉讼法自考题分类模拟7
一、单项选择题
1. 许多法律、法规和规章规定,在行政处理决定作出后,相对人有一个申请复议或提起行政诉讼的期限,这时______
A.相对人申请复议将影响相应行政处理决定的法律效力
B.相对人提起诉讼的行为直接影响相应行政处理决定的法律效力
C.相对人仍须受该行政处理决定的拘束
D.行政主体将不能继续执行行政处理决定
A
B
C
D
C
[解析] 许多法律、法规和规章规定,在行政处理决定作出后,相对人有一个申请复议或提起行政诉讼的期限。但相对人申请复议或提起诉讼的行为一般并不影响相应行政处理决定的法律效力,相对人仍须受该行政处理决定的拘束,因为行政处理决定一经作出即具有公定力、确定力、拘束力和执行力。
2. 行政处理行为是______
A.侵益性行政行为
B.授益性行政行为
C.具体行政行为
D.抽象性行政行为
A
B
C
D
C
[解析] 在我国行政法学中“行政处理”实质上是狭义行政行为的代名词,也就是人们通常所说的“具体行政行为”。
3. 下列选项中属于依职权行政处理行为的是______
A.行政裁决
B.行政征用
C.行政奖励
D.行政给付
A
B
C
D
B
[解析] 依职权行政处理行为指依据行政机关所具有的法定行政职权,不需要行政相对人的申请即可作出的行政行为。包括行政规划、行政命令、行政征收、行政征用、行政处罚、行政强制等。
4. 对于行政相对人来说,依申请行政处理行为是______
A.侵益行政行为
B.自由裁量行政行为
C.抽象行政行为
D.授益行政行为
A
B
C
D
D
[解析] 由于资源的有限性因此依申请行为具有明显的授益性,行政相对人才会主动而积极地提出申请,所以依申请行政处理行为是授益性行政行为。
5. 行政主体依法要求行政相对人为或不为一定行为的意思表示的行为是______
A.行政命令
B.行政规划
C.行政确认
D.行政许可
A
B
C
D
A
[解析] 行政命令是行政行为的一种形式,从专门用法上来说是指行政主体依法要求行政相对人为或不为一定行为(作为或不作为)的意思表示。
6. 行政命令的实质是为相对人______
A.设定权利
B.设定行为规则
C.设定权利或义务
D.设定权利和义务
A
B
C
D
B
[解析] 行政命令与抽象行政行为不同,它的实质是为行政相对人设定行为规则,且大多是具体规则,表现为在特定时间内对特定事项或特定人所作的特定规范。
7. 下列属于行政命令的是______
A.拘留决定
B.禁止携带危险品上车
C.行政调解裁决书
D.颁发执照
A
B
C
D
B
[解析] 实质意义上的行政命令,就其性质而言,包括作为义务和不作为义务。前者表现为相对人必须进行某种行为,如命令纳税,命令服兵役等;后者则表现为相对人的某些行为受到限制或禁止。如因修建施工而禁止特定路段通行,禁止携带危险品的旅客上车等。
8. 在行政法上,责令改正行为属于______
A.行政处罚
B.行政指导
C.行政强制
D.行政命令
A
B
C
D
D
[解析] 本题考查行政命令的种类。实质意义上的行政命令可分为作为命令和不作为命令,责令改正是作为命令的典型,
9. 行政主体对相对人颁发土地使用证、宅基地使用证与房屋产权证书的行为是行政确认中的______
A.确定
B.认定(认证)
C.证明
D.登记
A
B
C
D
A
[解析] 根据法律规范行政确认主要有5种具体形式:确定、认定(认证)、证明、登记、鉴证。其中确定指对个人或组织法律地位与权利义务的确定,如颁发土地使用证、宅基地使用证与房屋产权证书,以确定相对人的财产所有权。
10. 工商管理机关对经济合同的鉴证属于______
A.非行政行为
B.行政事实行为
C.行政确认行为
D.行政合同
A
B
C
D
C
[解析] 工商管理机关对经济合同的鉴定属于行政确认中的鉴证形式,行政主体对某种法律关系的合法性予以审查后,确认或证明其效力的行为。
11. 工商企业登记、房屋产权登记和户口登记等行政行为是行政确认中的______
A.确定
B.认定(认证)
C.登记
D.鉴证
A
B
C
D
C
[解析] 登记指行政主体应申请人申请,在政府有关登记簿册中记载相对人的某种情况或事实,并依法予以正式确认的行为。如:工商企业登记、房屋产权登记和户口登记等。
12. 国务院向获得国家科技进步奖的专家颁发500万元奖金,该行为属于______
A.行政给付
B.行政补偿
C.行政奖励
D.行政许可
A
B
C
D
C
[解析] 行政奖励是指行政主体为了表彰先进、激励后进,充分调动和激发人们的积极性和创造性,依照法定条件和程序,对为国家、人民和社会做出突出贡献或模范地遵纪守法的个人和组织,给予物质的或精神的奖励的具体行政行为。本题情形属于典型的行政奖励行为。
13. 狭义上的行政给付指______
A.社会保障行政
B.供给行政
C.财政资助行政
D.社会保险行政
A
B
C
D
A
[解析] 狭义上的行政给付仅指社会保障行政。行政主体在公民年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下,依照有关法律、法规、规章或政策的规定,赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。
14. 下列属于行政给付的是______
A.政府与建筑公司签订承建合同
B.政府给付建筑公司合同价款
C.政府对建筑公司违章行为处以罚款
D.政府对建筑公司下岗职工发给最低生活保障金
A
B
C
D
D
[解析] 狭义上的行政给付仅指社会保障行政指为保障公民能够维持基本的生活,而对生活贫困者提供公共扶助,通过实行社会保险救济以及公共卫生、医疗、社会福利等的行政活动,消除或减少人们生活中致使贫困的危险。发给下岗职工低保是为了让下岗职工维持最基本的生活。
15. 下列属于授益性行政行为的是______
A.行政确认
B.行政给付
C.行政复议
D.行政征收
A
B
C
D
B
[解析] 行政给付是授益性行政行为,是个人和组织实现其从政府获得物质帮助的权利的重要方式和途径。
16. 行政给付的内容是赋予被帮助人______
A.精神上的权益
B.职务上的权益
C.精神上与物质上的权益
D.物质上的权益和与物质相关的权益
A
B
C
D
D
[解析] 行政给付的内容是行政机关通过行政给付行为赋予给付对象一定的物质上的权益或与物质相关的权益。如给付相对人一定数量的金钱或实物,让相对人免费入学受教育、给予相对人享受公费医疗待遇等。
17. 支付烈军属、复员退伍军人生活补助费的行为是______
A.行政给付
B.行政确认
C.行政命令
D.行政奖励
A
B
C
D
A
[解析] 烈军属、复员退伍军人生活补助费,是给予行政相对人一定的物质权益,是最为常见的行政给付形式抚恤金中的一种情形。
18. 在下列选项中,属于行政给付的是______
A.支付行政赔偿金
B.支付养路费滞纳金
C.支付最低生活保障金
D.支付行政合同违约金
A
B
C
D
C
[解析] 本题考查行政给付。行政给付是指行政主体在公民年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下,依照有关法律、法规、规章或政策的规定,赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。依照有关法律、法规和政策,行政给付包括抚恤金、特定人员离退休金、社会救济福利金、最低生活保障费,自然灾害救济金及救济物资。
19. 我国城镇居民最低生活保障制度的行政给付是______
A.抚恤金
B.特定人员离退休金
C.社会救济、福利金、最低生活保障费
D.自然灾害救济金及救济物资
A
B
C
D
C
[解析] 1999年9月28日国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》规定城镇社会救济用于对城镇居民中无依无靠无生活来源的孤老残幼和贫困户等的救济。是社会救济、福利金、最低生活保障费中包含的四种情形之一。
二、多项选择题
1. 行政处理决定一经作出即具有______
A.公定力
B.确定力
C.拘束力
D.执行力
E.强制力
A
B
C
D
E
ABCD
[解析] 行政处理决定一经作出即具有公定力、确定力、拘束力和执行力。相对人有一个申请复议或提起行政诉讼的期限,但相对人申请复议或提起诉讼的行为并不影响相应行政处理决定的法律效力。
2. 可以宣布行政处理决定无效和撤销行政处理决定的机关有______
A.作出行政处理决定的行政机关的上级行政机关
B.同级检察机关
C.行政复议机关
D.同级人民法院
E.同级人大
A
B
C
D
E
AC
[解析] 作出行政处理决定的行政机关的上级行政机关和行政复议机关都可以宣布行政处理决定无效和撤销行政处理决定。同时人民法院在行政诉讼中通过对行政处理决定的审查,也可以依宣布相应的决定无效和撤销相应决定。
3. 行政处理最通常的形式有______
A.行政处罚
B.行政强制
C.行政许可
D.行政奖励
E.行政监督
A
B
C
D
E
ABCDE
[解析] 行政处理通常的形式有:行政征收、行政征用、行政许可、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政调解、行政批准、行政命令,以及行政监督、行政检查、行政调查、行政强制和行政处罚等。
4. 下列属于依职权行政处理行为的是______
A.行政规划
B.行政命令
C.行政征收
D.行政处罚
E.行政强制
A
B
C
D
E
ABCDE
[解析] 依职权行政处理行为,是行政机关依据所具有的法定行政职权,不需要行政相对人的申请即可作出的行政行为。依职权行政处理行为包括行政规划、行政命令、行政征收、行政征用、行政处罚、行政强制等。
5. 行政处理行为是______
A.授益行政行为
B.侵益行政行为
C.要式行政行为
D.可诉性行政行为
E.具体行政行为
A
B
C
D
E
CDE
[解析] 行政处理的内容直接影响特定相对人的权利义务,是具体行政行为。行政处理一般要经过严格的法律程序是要式行政行为。行政处理导致侵权时具有可救济性,行政相对人一般可以通过申请行政复议或提起行政诉讼寻求救济。
6. 依职权行政处理行为的特征有______
A.强制性
B.法定性
C.主观能动性
D.及时、迅捷性
E.综合性
A
B
C
D
E
ACD
[解析] 依职权行政处理行为具有:(1)强制性。(2)主观能动性。(3)及时、迅捷性,三个特征。
7. 责令改正或者限期改正与行政处罚的区别主要有______
A.概念不同
B.性质不同
C.内容不同
D.形式不同
E.角度不同
A
B
C
D
E
ABCDE
[解析] 责令改正或者限期改正与行政处罚的区别:(1)概念有别。行政处罚是行政主体依法给予的法律制裁;责令改正是行政机关实施行政处罚中的作为命令。(2)性质及内容不同。行政处罚是法律制裁;责令改正,并不是制裁。(3)形式不同。行政处罚有警告、没收等。责令改正表现为停止违法行为、责令赔偿等形式。(4)角度不同。行政处罚是从惩戒的角度。责令改正是命令违法行为人履行既有的法定义务为目的。
8. 依据我国现行法律规定,下列属于行政确认的内容的是______
A.不动产所有权
B.结婚证
C.无效劳动合同
D.产品质量
E.食品卫生
A
B
C
D
E
ABCDE
[解析] 不动产所有权属于确定;结婚证属于证明;无效劳动合同属于认定;产品质量属于鉴定;食品卫生属于认定。所以五个都属于行政确认范围。
9. 目前我国法律、法规规定的有关特定法律关系的行政确认大致有以下内容______
A.不动产所有权的确认
B.不动产使用权的确认
C.动产所有权的确认
D.合同效力的确认
E.专利权的确认
A
B
C
D
E
ABDE
[解析] 我国法律、法规规定的有关特定法律关系的行政确认大致有:(1)不动产所有权的确认。城镇私有房屋所有权、土地所有权等。(2)不动产使用权的确认。自然资源使用权、土地使用权。(3)合同效力的确认。劳动争议仲裁委员会对合同效力的确认。(4)专利权的确认。对是否属于职务发明创造专利权的确认。
10. 行政规划的特征包括______
A.计划性
B.方针政策性
C.综合性
D.法定性
E.广泛的裁量性
A
B
C
D
E
BCDE
[解析] 行政规划的特征:(1)政规划具有较强的方针政策性,其策划和决定往往要遵循较为特殊的规范。(2)行政规划的另一重要特征是其目标设定和手段的综合性。(3)综合规划或者目标规划往往具有准法律性,规划本身具有准同于法律规范的拘束力。(4)规划的策划制定权者具有广泛的裁量权,这是行政规划的重大特征。
11. 下列属于一次性发放的行政给付的有______
A.因公牺牲或病故人员的丧葬费
B.退伍军人安置费
C.伤残抚恤金
D.城市居民最低生活保障
E.离退休金
A
B
C
D
E
AB
[解析] 退伍军人安置费是发给无住房或严重缺房而自力确有困难无法克服的当年回乡义务兵的一次性建房补助费。另外因公牺牲或者病故人员的丧葬费,由于其特殊性,所以也要求一次性发放。
三、名词解释题
1. 行政处理
行政处理又称行政处理决定或行政决定,是指行政主体为实现相应法律、法规、规章确定的行政管理目标、任务根据行政相对人申请或根据职权依法处理涉及特定行政相对人某种权利义务事项的具体行政行为。
2. 行政确认
行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别,给予确定、认可、证明(或否定)并予以宣告的具体行政行为。
3. 行政奖励
行政奖励是指行政主体为了表彰先进、激励后进,充分调动和激发人们的积极性和创造性,依照法定条件和程序,对为国家、人民和社会作出突出贡献或模范地遵纪守法的个人和组织,给予物质的或精神的奖励的具体行政行为。
4. 供给行政
供给行政是指行政主体通过设置和经营公共设施、公共企业等方式,提供日常生活中必不可少的公共服务的行政活动。
5. 社会保障行政
社会保障行政是指为保障公民能够维持基本的生活,而对生活贫困者提供公共扶助,通过实行社会保险救济以及公共卫生、医疗、社会福利等的行政活动,消除或减少人们生活中致使贫困的危险。
四、简答题
1. 简述行政处理的一般特征。
(1)法定性;(2)行政处理的主体是行政主体;(3)行政处理的对象特定;(4)行政处理的内容直接影响特定相对人的权利义务,是具体行政行为,这一点使它区别于抽象行政行为;(5)行政处理是要式行政行为,一般要经过严格的法律程序;(6)行政处理导致侵权时具有可救济性;(7)行政处理的形式具有广泛性和多样性。
2. 简述行政命令的特征。
(1)行政命令的主体是行政主体。
(2)行政命令是一种意思表示行为。
(3)行政命令是一种设定义务性行为。
(4)行政命令的实质是为行政相对人设定行为规则,且大多是具体规则,表现为在特定时间内对特定事项或特定人所作的特定规范。
(5)行政命令以行政处罚或行政强制执行为保障。
(6)行政命令是依职权行政行为。
(7)行政命令适用特定的程序。
3. 简述行政给付的原则。
(1)行政给付法定原则。(2)行政给付公开、公正、平等的原则。(3)行政给付专款专用和效率的原则。(4)行政给付合理比例原则。(5)国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的原则。(6)行政给付信赖保护原则。
4. 简述责令改正和限期改正的内容与形态。
改正违法行为包括停止违法行为,积极主动地协助行政处罚实施机关调查取证,消除违法行为所造成的不良后果,造成损害的,则要依法承担民事责任,依法予以赔偿。有些违法行为可以在受到处罚后立即改正,而有些违法行为的改正则需要一定的时间,如拆除违章建筑物、治理已被污染的环境、补种毁坏的树木等,对此应责令其限期改正。
5. 简述行政奖励的特征。
(1)行政奖励的主体是国家行政机关或法律法规授权的组织;(2)行政奖励的目的在于表彰先进,激励和推动后进,调动和激发广大人民群众的积极性和创造性;(3)行政奖励的对象是对国家、人民和社会做出突出贡献或模范地遵纪守法的个人和组织;(4)行政奖励的内容包括物质奖励和精神奖励;(5)行政奖励是具体行政行为;(6)行政奖励行为是单方行政行为,但不具有强制执行力;(7)行政奖励是一种法定的行为。
五、论述题
1. 试述依职权行政处理行为的实施应遵循的原则。
(1)依职权行政处理行为虽然强调行政主体的主观能动性,但必须保证该行为是出于保障个人和组织的安全、维护国家经济和社会秩序的目的。(2)依职权行政处理行为强调及时、迅捷性,但同时必须致力于为个人和组织的充分发展创造良好的经济和社会环境,不得逾越或侵犯宪法、法律所保障的基本权利和自由。(3)依职权行政处理行为必须遵守宪法和组织法所赋予的权限范围,不得破坏或阻碍市场的自我调节和优化资源配置的功能,不应过分干预本应属于市场主体的权利,而只能在维护市场秩序、克服市场固有的缺陷方面发挥作用,做到合法、适度,以确保市场运行的有序性、灵活性和稳定性。(4)依职权行政处理行为必须尊重和符合客观规律,包括行政组织对外管理的规律和行政组织内部管理的规律,不得随意作出不切实际的武断。(5)依职权行政处理行为同样需要强调民主性,注重所有利害关系人都有机会参与其过程,并根据最能反映民意的规则作出决断(如听证或其他吸引公民参与的程序),按照有关法律规范作出决定。
2. 试述行政奖励的基本原则。
(1)依法奖励、实事求是的原则。行政奖励是一种法定行为,任何行政奖励都必须坚持法定的标准和条件,实事求是地进行。(2)奖励与受奖行为相当的原则。在实施奖励时,奖励的内容和形式必须与被奖励的行为相一致,奖励的等级与贡献的大小相适应,做到论功行赏,合理适度。(3)精神奖励和物质奖励相结合的原则。在我国现阶段物质财富尚不很丰富的情况下,不仅要贯彻二者相结合的原则,而且需要强调以精神奖励为主,以物质奖励为辅的方针。(4)公正、合理、民主、平等的原则。行政奖励必须以实际功绩和贡献为评奖的唯一依据,必须有一套体现民主、公正和平等的评奖机制。公正、平等的原则,首先要求做到机会均等,还要求论功行赏,要求行政奖励的程序民主、公开。(5)及时性、时效性和稳定性原则。行政奖励必须及时地对符合法定条件者给予奖励,以表明国家对其表彰和鼓励。
六、案例分析题
1. 某县一乡镇发生了特大洪涝灾害,该县民政部门以正洽谈一重大招商引资项目和该乡镇未予申请救济为由,没有为该乡镇发放生活救济费和救济物资。
问:试用行政处理的有关规定说明该县民政部门的做法是否正确。
该县民政部门为该乡镇发放生活救济费和救济物资是属于行政给付,是行政处理的一种。根据行政给付的特征,行政给付虽然是一种依申请的行政行为,但在自然灾害的救济等紧急状态下应由行政机关主动实施。因此,该县民政部门的做法是错误的。
一、单项选择题
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
二、多项选择题
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
三、名词解释题
1
2
3
4
5
四、简答题
1
2
3
4
5
五、论述题
1
2
六、案例分析题
1
深色:已答题 浅色:未答题
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