[解析] 根据题目信息词employers,older workers定位到F段第二句。
题目是对文章原句的同义转述,其中,题目的Employers should realise同义转述了原文的Employers still need to be persuaded that;题目中的it is important to keep与原文中的are worth holding on to相对应。
雇主们应该意识到让年纪较大的工人留在工作岗位上很重要。
[参考译文]
进入未知的世界
这个世界从未经历过人口老龄化,它能应对这一局面吗?
A. 直到20世纪90年代初期,人们才开始考虑人口老龄化的问题。联合国富有先见之明,于1982年召开了第一届“老龄化问题世界大会”,但是没有多大影响。1994年,世界银行意识到一些重大问题正在发生。它在一份题为“避免老龄化危机”的报告中指出,大多数国家的养老金体系都无法维持下去了。
B. 在接下来的十年里,一系列的书籍(主要是美国人写的)为人们敲响了警钟有些书题为《年轻人与老年人》《老年人的黎明》《即将到来的代际风暴》等,它们所传达的信息直击要害:医疗制度正濒临崩溃,领退休金的人将使年轻人一贫如洗,很快两代人之间就会产生冲突。
C. 从那以后这种辩论渐趋理智,主要是因为人们对这一问题有了更多了解。相关书籍、会议和研究报告成倍增加。像经合组织和欧盟这样的国际组织定期发布报告。从八国集团经济会议到北约首脑会议,人口老龄化问题都被提上了日程。世界经济论坛计划明年早些时候在其颇有声望的达沃斯会议上讨论养老金和医疗制度的未来。包括本报在内的媒体,都将对这一专题进行广泛报道。
D. 是否所有那些关注都转化成了行动还是个问题。目前发达国家的政府承认他们的养老金和医疗制度很快将不堪重负,他们中的许多国家已经着手改革,但是到目前为止都只是畏首畏尾的改革。那并不奇怪:关注下一届选举的政客们几乎不会急着推行那些不受欢迎的、可能几年甚至几十年都不见成效的措施。
E. 需要做出哪些改变情势明朗。为了避免财政危机,政府将不得不大力削减养老金和医疗保险,同时不得不提高税收。到目前为止,控制养老金支出最有效的方法是给人们延长工作年限的机会,因为这样可以增加税收,同时减少养老金支出。这一作法甚至可能延长人们的寿命。美国退休人员协会政策和战略委员会主任约翰·罗瑟提出,研究表明在其他因素相同的情况下,还在工作的人与已经退休的同辈人相比,死亡率更低。
F. 现在的年轻人普遍认为他们将不得不工作更长时间,而且他们的养老金也会变少。但是,雇主们还是应该相信老龄员工值得继续雇用。由于战后出现的婴儿潮以及在过去的几十年里更多的女性进入了劳动力市场,所以雇主有更多的年轻人可以选择。但是有能力且愿意从事有偿工作的女性正在减少,而生育高峰期出生的人也正在变老。
G. 在许多国家,外来移民一直在填补已经出现的劳动力短缺(请记住,真正的劳动力短缺将出现在十年后)。发达国家的移民人数已经处在了历史最高位,也正在发挥着积极的作用。在劳动力依然富裕的美国,移民人数大约占目前总人口增长的40%,而在人口快速老龄化的西欧则大约占到90%。
H. 表面上看,这似乎是完美的解决办法。许多发展中国家有大量的年轻人需要工作,许多发达国家需要人手以增加税收,保持经济增长。但是在接下来的几十年里发达国家的劳动力必定会大量减少,只有更多的移民涌入才能弥补:在西欧的大多数人口平均年龄较低的国家,移民数量至少要达到现在的两倍,而在人口平均年龄较大的国家则需达到三倍。日本的移民数量现在很少,但未来所需移民将为现在的数倍。民意调查显示,大多数发达国家的人已经认为移民人数太多。进一步大幅增加移民在政治上是不可行的。
I. 为了从根本上解决人口老龄化问题,老龄化国家必须通过生育更多孩子使自己年轻化。其中有许多国家已经尝试了这一做法,有些国家比其他国家更为成功。但是这不仅仅是提供财政刺激或提供更多的育儿服务就能解决的问题。发达国家的现代城市生活并不太适合大家庭。女性发现很难同时兼顾家庭和工作。她们通过只生一个孩子,在家庭和工作之间取得折中。
J. 那么如果老龄化国家的出生率没有提高怎么办?当然不会是世界末日,至少在未来很长一段时间内不是,但是世界会慢慢变得有所不同。与年轻社会相比,老龄化社会可能更缺乏创新,更不愿意冒险。最迟到2025年,美国大约有一半的选民将超过50岁,而西欧国家的大多数选民都会超过50岁,老年选民的人数将远远超过年轻选民的人数。到目前为止,学术研究还没有发现证据证明老年选民利用他们的选举权来争取专门有利于他们自己的政策,但是随着未来老年人口数量的增加,他们有可能会这么做。
K. 人们在90年代时预测的两代人之间的冲突现在并没有出现的迹象。毕竟,老年人自己大都有家庭。在最近一份针对欧洲11个国家中父母和成年子女的调查中,曼海姆大学的卡斯滕·汉克发现他们中有85%的父母和子女居住地相距小于25公里,而他们大多数一周至少联系一次。
L. 尽管如此,重心向老年人群体转移必定会对社会产生深远影响,不仅是经济和政治上的影响,还包括其他各方面的影响。美国国际战略研究中心的理查德·杰克森和尼尔·豪在发人深省的《大国的老龄化问题》中指出,除了其他方面,发达国家的老龄化会导致大量严重的安全问题。
M. 例如,年轻人口的匮乏可能使很多国家更不愿意将仅有的年轻人派去服兵役。在2050年之前的几十年里,美国会发现自己在发达世界的防御工作上发挥的作用越来越大。因为当其他大多数发达国家的人口都在减少时,美国的人口仍然会增长。美国将成为唯一在地缘政治上有重大影响的发达国家。
2020年再来问我吧
N. 没有什么可以停止人口老龄化,所以世界将不得不面对这一问题。但是一些影响是可以减轻的。现在许多专家都相信,如果采取正确的政策,影响尽管还是很严重,但不至于是灾难性的。大多数国家都已经意识到需要做些什么了,并且正在开始采取行动。
O. 但即便如此,也不能保证那些努力就一定会起作用。现在所发生的事是前所未有的。加州大学伯克利分校老龄经济和人口研究中心主任罗纳德·李一针见血地指出:“实际上,我们都不知道人口老龄化会怎样,因为没有人经历过。”