[范文] 带动新农民,建设新农村,发展新农业
(一半一半平分的政论文结构)
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在安徽省凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会时发表重要讲话。习总书记强调,要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,加大推进新形势下农村改革力度,加强城乡统筹,全面落实强农惠农富农政策,促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。可以说“三农”问题一直是人民群众以及国家关注的热点问题之一。
毋庸讳言,尽管农业发展较之改革开放初期已经有了质的飞跃,党的各项指导方针也得以落到实处,但就目前形势来看,农业依然是现代化建设的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。主要问题包括以下几点。
首先是农村土地问题。土地承包如何合理,承包到户的土地究竟如何处置使用,土地承包如何与人口等因素的变动相适应,等等,许多问题仍然没有解决。其次是宅基地问题。宅基地不同于耕地,一直是农民的私产,现在似乎不明不白。宅基地究竟属于谁,农民对于宅基地的处置使用权究竟与承包地有什么不同,宅基地的管理分配怎样才合理,等等。再次是土地权属问题。在农地转为非农地过程中,农民作为土地所有者,他们的角色和权益应该如何体现,制度安排如何有利于节约土地资源和稳定农村社会,应该受到足够重视。最后是农村基层组织建设问题。当前农村基层政权面临的问题很多,如执政能力弱化、形式主义泛滥、乡村两级债务沉重、干部作风漂浮、不作为和乱作为并存等。但这些问题都是表面的问题,农村基层政权面临的最严重、最危险的问题是信任危机。而信任危机加大了农村基层政府社会管理和服务的难度,潜在的信任危机还有可能转化为政治危机。
此外就是农民素质问题。首先是科技文化素质。农民受教育程度较低,接受和应用农业新技术、新成果的能力较低。由于种种原因,一部分农民接受新技术的主动性不强,农村科技力量薄弱,农技推广难度较大。其次是健康卫生素质。农民缺乏基本的卫生生活常识,发病率高,健康状况比较差,农民预期寿命比城镇居民低2岁左右。医疗方面:国家在农村虽然实行了新型农村合作医疗,但标准与城市居民相比存在较大差距。最后是民主法制素质。必须直面的现状是相关法律制度不完善,且农民法律意识淡薄。
而解决农村发展面临的各种矛盾和问题,根本上还是要靠深化改革。新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。最大的政策,就是必须坚持和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系。因此,要抓紧落实土地承包经营权登记制度,真正让农民吃上“定心丸”。这其中需要特别注意的是,无论怎么改革,我们的底线都是不能破坏农村土地集体所有制,要在确保其原有制度的基础上进行改革。另外,我们必须始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好,牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加大强农惠农富农力度,深入推进农村各项改革,积极推进农业现代化,扎实做好脱贫开发工作,提高社会主义新农村建设水平,让农村成为可以大有作为的广阔天地。
具体到结合时代特征来说,我认为可以将农业发展融入互联网浪潮之中,从思想观念上改变人们对于农民、农村、农业的刻板印象,为农业发展注入新鲜血液和发展动力。从长远发展来看,“互联网+农业”是要把互联网思维引入农业,用科技的力量挖掘增收潜力,加快“智慧农业”发展,帮助农民建设大田种植、设施园艺、规模养殖物联网试验示范基地,推广节本增效农业物联网应用模式,用科技的力量将农民从体力活、苦累脏中解放出来。更重要的是,要通过互联网的发展理念和创新模式,改变农业的生产和组织形式,改变农村和农民的面貌。
可以说,农业发展正处在一个极其重要的转型阶段,对于普通百姓而言,新农村、新农民、新农业的概念也正处在一个成型的阶段,带动新农民,建设新农村,发展新农业也绝不是可以一蹴而就的,我们应该正视问题并将其逐个攻破,使“三农”发展中的各项问题得以妥善解决。