三、申论要求1. 认真阅读“给定资料”,简要回答下面两题。
1.“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料,对这些问题的具体表现进行概括和归纳。
要求:准确、全面、有条理,不超过200字。
2.根据“给定资料4”中的有关内容,谈谈对文中“困境中的不绝希望”这一表述的理解。
要求:准确、简明,不超过150字。
第一,公办学校收取高昂的借读费或赞助费;第二,民办农民工子弟学校办学条件简陋、绝大部分学校无办学许可证,生源不稳定,教师队伍不稳定,教学质量不高;第三,现行户籍地高考政策与就学地教材的使用不一致,迫使进城务工人员子女只能就读使用全国统编教材的民办农民工子弟学校;第四,农民工子女进入公办学校后,不易与城市里小孩融合,有被边缘化而心灵受到创伤的倾向;第五,农民工子女频繁转学的现象比较普遍。
2.教育资源在城乡的不合理配置,大学生毕业低收入与高投入的反差,使农民寄希望于子女接受高等教育改变命运的想法“缩窄”;虽然上学难、上学贵,但通过考大学、走出农村的理念还在支撑一些农村家庭不惜血本供孩子读书,成为他们的不绝希望。深化教育体制改革、合理配置教育资源,实现城乡教育公平已经刻不容缓。
2. L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式,以期更好地提高办学效益和质量。请根据“给定资料3”,以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。
要求:(1)内容具体,结合实际;
(2)用法得体,通俗易懂;
(3)不超过400字。
给各村中小学生家长的一封信
尊敬的各位家长:
你们好!
我县特殊的地理环境和社会因素,使农村地区校点多、规模小,难以实现教育资源优化配置,给孩子们的学习造成了很大影响。国家在我县实施的“西部地区农村寄宿制学校建设工程”可从根本上解决这一问题。根据政府“调整一些不合理校点布局,逐步推进寄宿制办学”的工作思路,调整农村中小学布点,撤并教学点、创建寄宿制学校能更好地提高办学效益和质量。
县政府从农民朋友的顾虑和难处出发,通过下列措施减轻家长负担,保证孩子人身安全和教学质量,从根本上打消家长的顾虑:一是通过财政补贴、社会援助等渠道,降低寄宿费用;二是学校将采取严格的封闭式管理,保证孩子有安全的学习和生活环境;三是强化卫生安全,坚决避免食品卫生事故的发生等。
希望家长大力支持创建寄宿制学校的工作,与我们一道,努力把寄宿制学校办成群众满意,家长放心,学生“进得来、留得住、学得好”的好学校。
L县教育局
2010年×月×日
3. 假定你是一名派到农村的支教人员,请根据“给定资料5”分析希望小学遭废弃的原因并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议供上级有关部门参考。
要求:(1)对原因的分析、准确、全面,不超过100字;
(2)所提建议具体、有针对性、切实可行,不超过300字;
(3)条理清楚,表达明确。
希望小学遭废弃的原因:一是农村教育布局调整,压缩了希望小学的生存空间;二是生源流失,造成学校停办;三是希望小学的建设布局不合理;四是持续投入有限,无以为继。
根据以上问题,提出以下建议:
一是盘活现有资源,在新的教育布局中,尽量利用原有希望小学资源,进行学校的规划和布局。
二是对于废弃的希望小学,与捐建人及时沟通,加快资产处置,一方面盘活废弃学校资产,同时将回收资金用于教育事业,或者改变用途、发展农村公益事业。
三是改变希望小学的捐建方式,希望小学的捐建一般是捐建者根据地方需要有针对性地定点捐建,根据当前形势,希望小学的建设应该结合地方教育规划与教育布局,进行合理的建设,避免盲目建设、重复建设,避免资源浪费。
四是在当前教育硬件设施已经改善的地方,引导希望工程资金转向投入学校软件建设,转向教师培训、现代化教育设施建设等,引导捐助者资助城市流动人口子女教育。
4. “给定资料7”的画线部分写道:“有位知识分子说,‘我已经无家可归,我在城市是寓公,在家乡成了异客。’这样,无论在乡村少年身上,还是农民工那里,以及这些出身农村的知识分子的群落里,我们都发现了‘失根’的危机。”请结合你对这段话的思考,参考给定资料,自拟题目写一篇文章。
要求:(1)自选角度,立意新颖;
(2)联系实际,不拘泥于给定资料;
(3)语言顺畅;
(4)800—1000字。
参考例文 加快城乡一体化建设 共同构筑属于你我大家的家园
在当前狂飙突进的工业化、城市化和现代化浪潮中,大量农村居民迁徙到城镇,为城市发展和繁荣作出了重大贡献,但是,他们却很难融入城市社会,始终被视为外来者,得不到应有的尊重和认可。在这些进城农村居民群体中,身份认同、家园失落无疑是比较突出的问题之一,特别是在乡村少年、农民工那里以及这些出身农村的知识分子的群落里,这种“失根”危机的存在更为普遍。实际上,这种危机既是当前社会转型期的危机,也是公共建设与公共服务缺失的危机,它警醒我们在工业化、城市化和现代化的浪潮中,要采取切实有效措施,加快城乡一体化建设,共同构筑城乡居民和谐共处的家园。
首先是要统筹城乡发展,合理配置城乡资源,形成城乡一体化发展的局面。长期以来,我国城乡之间在经济、文化、教育资源配置方面严重失衡,不利于城乡社会的和谐共处和可持续发展。必须统筹城乡发展,合理配置城乡资源,实行以工助农、城市反哺农村的政策,加快农村地区的发展,在推进工业化、城镇化的同时,大力推进农业农村现代化,形成城乡协调发展和城乡一体化发展的新局面。
二是切实改变当前公共服务体系层级化、公共服务体系城乡二元格局,逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化,改善农村公共服务水平,进而实现城乡之间公共服务事业的均衡发展。
三是通过大力弘扬传统文化,彰显传统美德,建立起物质与精神的家园。在推进新农村建设和城镇改造建设中,都存在着只关注房屋建设和空间改造,而不注重精神家园的建设的缺陷,从而导致家园的空间崩解和精神空间的离散,这必须引起高度重视。国内外发展的经验表明,弘扬民族传统文化、彰显传统美德,有助于建设国民的精神家园,给处于漂泊于城乡之间的国民以心灵的抚慰。
四是建立公民身份认同。撤除城乡壁垒、行业别类等,建立平等的公民身份,进而强化国民的国家认同、社会认同、团体认同和身份认同,为个体提供强大的群体支持。
总之,针对时下进城的农村居民存在的身份认同的危机和家园的缺失、特别是“失根”现象,只有通过统筹城乡发展,加快城乡一体化建设,实现城乡居民平等的公共服务,才能解决此类问题。此外,在满足他们的物质需求的同时,还需大力弘扬传统文化、彰显传统美德,着力建设国民的家园感、归属感。这是我们构建和谐社会之所需,也是中华民族永续兴旺之所需。