问题一:协同创新不足。企业联动意愿不强,创新链、服务链与产业链间缺乏衔接,产业链供应链缺乏稳定性。建议:推动协同创新。管委会牵头,推动建设跨区域、跨领域交流合作平台,利用信息流,促进上下游、产供销协同联动,提升企业协作水平,推动产业集聚。
问题二:服务水平有限。仅提供基础政务服务,无法满足专业化、个性化需求。建议:服务多元化。提供快速优惠的云服务和专属服务器运维服务;发挥平台优势,聚集相似需求企业,与服务提供商洽谈;加强针对性设计,提升增值服务;建设孵化基地,邀请专家提供专业建议。
问题三:盈利模式落后。收入渠道以税收返还、政府补贴为主,销售和租赁收入少。建议:拓展盈利渠道。培育具有运营管理能力的市场化主体,构建市场化的投入和盈利模式,收取园区管理费或场地租用费;通过入股、嫁接资源等方式参与企业经营,以技术入股或低价的方式提供技术开发服务。
问题四:缺乏有效监管。作为新业态新模式,打破行政边界,与现有监管模式不适应。建议:创新监管模式。打破惯性思维,开展专题研究,健全触发式监管机制,构建企业、社会组织等多元主体参与的多方协同治理体系。
[解析]
·审清题意·
1.关键要素 2.思路点拨 作答复合型对策题,要重点考虑身份、问题、原因、对策等要素。本题要求梳理D市虚拟产业园发展中存在的问题,并要求提出相应的解决建议,作答时,要特别注意从资料中提取问题要点和措施要点,并根据问题推导出相应的解决措施。另外,本题未指定作答身份,作答时应站在政府角度提出建议。
·提取要点· 给定资料3共九段,介绍了D市虚拟产业园的发展情况,要逐段阅读,提取要点。
◆第一段背景介绍,由案例引出对D市打造虚拟产业园情况的调研,不含要点。
◆第二、三段介绍虚拟产业园不受地理区域限制的优势,并介绍了某企业通过网络注册为会员的案例,不含要点。
◆第四段介绍虚拟产业园为企业提供的服务,并指出了产业链供应链缺乏稳定性的问题。
【1】指出产业园利用丰富的数据信息,推动企业联动合作的做法,据此可得出对策要点:①利用信息流,促进上下游、产供销协同联动,提升企业协作水平。
【2】“但是”引出产业园存在的问题,可得出要点:②企业联动意愿不强,创新链、服务链与产业链间缺乏衔接,产业链供应链缺乏稳定性。
据此可推出对策要点:③管委会牵头,推动建设跨区域、跨领域交流合作平台。
◆第五段介绍虚拟产业园为企业提供的服务,以及企业的个性化需求。
【3】“除了……也希望……”“还会衍生出……”指出虚拟产业园的服务无法满足企业需求的问题,可得出要点:④仅提供基础政务服务,无法满足专业化、个性化需求。
【4】指出产业园所具有的平台优势,即可以聚集企业实现集体洽谈,可得出要点:⑤发挥平台优势,聚集相似需求企业,与服务提供商洽谈。
◆第六段介绍虚拟产业园在盈利模式上存在的问题,并提出了相关建议。
【5】“需在盈利模式上有所突破”“非长久之计”都体现出虚拟产业园盈利模式落后的问题,可得出要点:⑥盈利模式落后,收入渠道以税收返还、政府补贴为主,销售和租赁收入少。
【6】“有必要”引出针对盈利模式落后问题应采取的举措,可得出要点:⑦培育具有运营管理能力的市场化主体,构建市场化的投入和盈利模式,收取园区管理费或场地租用费。
◆第七段介绍虚拟产业园目前缺乏有效监管的情况,并提出了相关建议。
【7】指出虚拟产业园缺乏有效监管的问题,可得出要点:⑧缺乏有效监管,作为新业态新模式,打破行政边界,与现有监管模式不适应。
【8】“要”字引出创新监管模式的建议,可得出要点:⑨打破惯性思维,创新监管模式。
【9】“还应该在……方面多做工作”“同时要……”提出了两方面建议,可分别得出要点:⑩推动产业集聚和上下游联动。
加强针对性设计,提升增值服务。
【10】“应该”一词引出拓展盈利模式的建议,可得出要点:
拓展盈利渠道,通过入股、嫁接资源等方式参与企业经营。
◆第八段针对虚拟产业园监管问题提出了解决方案。
【11】“开展”“健全”“构建”等动词提示做法,可得出要点:
开展专题研究,健全触发式监管机制,构建企业、社会组织等多元主体参与的多方协同治理体系。
◆第九段介绍了沿海某城市虚拟产业园建设的情况,其做法可作为经验借鉴。
【12】指出该虚拟产业园为企业提供的服务,可得出要点:
提供快速优惠的云服务和专属服务器运维服务。
“此外”一词引出该虚拟产业园为企业提供服务的另一做法,可得出要点:
以技术入股或低价的方式提供技术开发服务。
【13】“建设”“邀请”“提供”等动词提示做法,可得出要点:
建设孵化基地,邀请专家提供专业建议。
·加工要点·
梳理出要点后,应将问题与建议一一对应书写,可采用“主旨句+具体阐述”的形式书写答案,以使答案条理更清晰。
问题一:要点②体现出虚拟产业园中企业联动意愿不强、链条缺乏衔接的问题,其本质是缺乏协同创新力,可概括主旨句为“协同创新不足”。针对此问题的建议是要点①③⑩,其中,要点③是前提,可写在最前面,其余要点依次列出,并可概括主旨句为“推动协同创新”。
问题二:要点④体现出虚拟产业园的服务无法满足企业多元化需求的问题,可概括主旨句为“服务水平有限”。针对此问题的建议是要点
,其中,要点
是偏基础性的服务,可写在最前面,其余要点依次列出,并可概括主旨句为“服务多元化”。
问题三:要点⑥体现出虚拟产业园盈利渠道少、模式落后的问题,可直接将要点⑥中的“盈利模式落后”作为主旨句。针对此问题的建议是要点⑦
,依次列出即可,可使用要点
中的“拓展盈利渠道”作为主旨句。
问题四:要点⑧体现出虚拟产业园作为新业态,尚未形成有效监管的问题,可直接用要点⑧中的“缺乏有效监管”作为主旨句。针对此问题的建议是要点⑨
,依次列出即可,并将要点⑨中的“创新监管模式”作为主旨句。