[解析]
(一)阅读题干,审清题意 1.本题为归纳概括题,要求概括的要素有两个。首先需概括“口袋书”从哪些方面便利了执法工作,其次要总结其取得的成效。阅读资料时,要着重从以上两个方面提取要点,作答时,答案也应包含两部分内容。
2.作答范围为“给定资料1”;“全面、准确”提示要做到不遗漏要点且表述精准,“有条理”提示答案要有逻辑性,可以条分缕析地罗列要点;答案不超过250字。
(二)阅读材料,提取要点 给定资料1共十八段,介绍“口袋书”给执法工作带来的便利及成效。我们要逐段阅读,提取要点。
第一段:介绍“口袋书”的编发背景,不含要点。
第二、三段:介绍“口袋书”在执法巡查方面的应用。
第二段借小余之口肯定了执法巡察工作“口袋书”的作用,由此可知“口袋书”便利了执法巡察工作,可综合概括出要点:①
推进执法巡察。 第三段具体介绍了执法巡察工作“口袋书”的编印和使用情况,由结尾处可知“口袋书”发挥的作用,可直接概括出要点:②
通过图表和文字全面介绍执法巡察工作流程,帮助执法人员尽快熟悉工作,有序推进执法巡察。 第四段:介绍了东安派出所李所长提醒民警借助“口袋书”进行审讯的事例,不含要点。
第五段:具体介绍了“口袋书”的内容和编写要求等。首句指出,“口袋书”是E市公安局印发的“执法指引手册”,结合第二句提到的“办案流程”可知,“口袋书”主要用于指导执法办案,便利了执法工作,可综合概括出要点:③
指引执法办案。第二、三句则通过介绍“口袋书”的内容,体现其作用和成效,可直接概括出要点:④
详细写明办案流程,体现执法关键环节。 第六段:介绍了“口袋书”的编发情况及取得的成效。“为此”提示了“口袋书”编发权限下放等措施,解决了上文提到的“执法流程不规范”问题,可直接概括出要点:⑤
让执法办案更规范。“力图做到”指向“口袋书”的目的和成效,可直接概括出要点:⑥
实战导向、严谨规范、简洁实用。“由于……还……”直接引出了“口袋书”的另一作用,可直接概括出要点:⑦
摘录汇总相关法条,方便民警查阅。 第七、八段:介绍了网恋诈骗的案例及传统侦破手段的局限,不含要点。
第九段:介绍了反诈“口袋书”的情况。由“尽管办案民警不同,笔录结构却很相似”可见“口袋书”对于规范执法办案的成效,与要点③类似,此处不再提取。由民警小季的话,可直接概括出要点:⑧
“口袋书”提供提问框架。“据介绍……”一句主要介绍了反诈“口袋书”将案件进行分类并补充信息的情况,结合第八段中“信息收集不全,影响办案进度”的表述,可综合概括出要点:⑨
将案件分类并分门别类补充信息,保证办案进度。 第十段:就上文提到的网恋诈骗案例交代办案结果,不含要点。
第十一段至十四段:介绍“口袋书”依据法律法规与时俱进的情况。
第十一段中对“口袋书”的内容提出了“与时俱进”的要求,可直接概括出要点:⑩
内容与时俱进。 第十二、十三段介绍了民警对立案标准产生分歧的情况,不含要点。
第十四段介绍了E市公安局法制处对“口袋书”的更新情况,可直接概括出要点:
根据刑法修改、司法解释更新情况及时更新内容。 第十五段:介绍了个别检察官面对评查“口袋书”的疑问,引起下文,不含要点。
第十六段:介绍了评查工作的特点及“口袋书”起到的作用。首句指出,评查工作不同于检察办案,结合第十五段中提到的“评查‘口袋书’”一词可知,这是“口袋书”用于执法工作的又一个方面,可综合概括出要点:
助力评查工作。第二句中,“评查流程、重点这些书里都有”明确指出了“口袋书”的作用,可直接概括出要点:
明确评查流程、重点。 第十七段:介绍了Q省人民检察院为扭转工作思路采取的措施,与“口袋书”无关,不含要点。
第十八段:介绍了检察官对“口袋书”态度的转变。由“一一比对查验”“自己监督自己”可以看出,“口袋书”实现了便利检察官评查及自我监督的效果,可直接概括出要点:
方便检察官比对查验,开展自我监督。 (三)加工要点,组织答案 通过阅读资料,共得到14条要点,内容涉及执法巡察、执法办案、评查工作三个方面。作答时,需从“便利执法工作”和“成效”两部分展开。
1.便利执法工作 分析:要点①③
介绍了“口袋书”运用在执法工作的巡察、执法办案和评查工作三个方面,可直接列出要点。
加工后:“口袋书”从推进执法巡察、指引执法办案、助力评查工作三个方面便利了执法工作。
2.成效 其余要点从执法巡察、执法办案、评查工作三个方面展现了“口袋书”的成效。为使答案更有条理性,还需进行加工整合,拟出主旨句,调整答案字数。
(1)执法巡察
分析:通过要点②可以看出“口袋书”在推进执法巡察方面的成效,可提炼出主旨句“让执法巡察更便利”写在句首。
加工后:让执法巡察更便利。通过图表和文字全面介绍执法巡察工作流程,帮助执法人员尽快熟悉工作,有序推进执法巡察。
(2)执法办案
分析:以上要点介绍了“口袋书”在规范执法办案方面的成效。其中,要点⑤具有较强的概括性,可将其作为主旨句写在句首,之后适当调整语序,罗列其他要点即可。要点⑦⑩
均为更新汇总法律法规方面的内容,可合并表述为“与时俱进汇总法条,及时更新内容,方便查阅”。
加工后:让执法办案更规范。详细写明办案流程,体现执法关键环节,实战导向、严谨规范、简洁实用;与时俱进汇总法条,及时更新内容,方便查阅;提供提问框架,将案件分类并分门别类补充信息,保证办案进度。
(3)评查工作
分析:要点
为“口袋书”在助力评查工作方面的成效,可提炼出主旨句“让评查工作更精准”写在句首,之后依次罗列要点。
加工后:让评查工作更精准。明确评查流程、重点,方便检察官比对查验,开展自我监督。