论述题1. 近年来,以民宿为代表的共享住宿呈现井喷之势,日益成为传统酒店之外,人们外出住店的重要选择。对此,有人认为共享住宿比较有当地文化特色,价格优惠,是出差、旅游的不二之选;也有人认为当前共享住宿市场野蛮生长,乱象较多,选择时需谨慎。对此你怎么看?
1.亮明自身观点。
共享住宿作为共享经济的一种商业形态,在当下发展的越来越迅速,我认为只有全面解决共享住宿市场存在的诸多乱象,才能促进其良性发展。
2.分析题干观点一。
(1)种类众多,各具特色。有的共享住宿临近景点,位置佳、价格低,周边环境宜人,有的建筑风格、装修主题都源自本地文化,能感受到当地原汁原味风土人情;
(2)性价比较高。共享住宿是把闲置的空闲房屋进行打造,盘活了社会闲置资源,成本相对较低,比传统酒店更有价格优势;
(3)满足多元化需求。部分年轻人外出旅游经费有限,或都市白领经常出差但租住时间较短,或全家多口人一起外出旅行,因为人数较多住民宿更方便,有家的感觉,对这部分消费者共享住宿都是非常合适的选择。
3.分析题干观点二。
(1)监管机制尚未跟上。缺乏配套的管理制度和法律规范,谁来管、管什么、如何管这一系列问题都尚未解决;
(2)乱象丛生。部分共享住宿实际条件和平台上宣传的差距较大,卫生状况糟糕,消防设施不健全,甚至还存在安全隐患,房东很少核实、登记房客信息,共享住宿容易滋生吸毒、卖淫等违法犯罪行为。
4.对策建议。
(1)完善监管机制。监管部门应尽快出台针对共享住宿的管理机制,严格落实;
(2)严厉打击行业乱象。监管部门和行业协会应对各个平台共享住宿的商家进行专项整治,将不诚信经营的、消费者评价较差的及时剔除掉,净化行业生态;
(3)充分发挥消费者监督的作用。呼吁消费者要提前了解清楚住宿房屋的情况,保存好订单截图,消费后一旦遇到消费纠纷,通过全国12315平台进行投诉或维权,相关部门应迅速启动调查机制,查清事实,严肃追责。
2.
背景材料: 会议多、文件多,已经成为一些地方的工作“特色”,动员会、汇报会、部署会各种会议层出不穷。文件和会议的泛滥,一方面过多占用基层干部的时间和精力,另一方面透支党和国家政策的公信力。
在2020年新年贺词中,习近平总书记指出,“基层减负年”让基层干部轻装上阵。2019年是党中央确定的“基层减负年”,习近平总书记始终把为基层减负作为一项重要工作放在心头,在各个场合反复强调、深入部署。
作为行政体系“末梢神经”的基层单位,是国家大政方针具体的执行和落实者,是距人民群众最近的“衙门”,也是行政体系中各项“规则”集中体现的地方。就基层负担来看,广大党员干部普遍反映负担过重、接待过多、财政支出过大。尽管各地都在努力为基层减负,但不少基层单位仍然感到负担偏重。
以下是进一步深化基层减负的几点举措:
1.职权统一。政府通过强化调查研究,界定、理清基层权责范围,尽量做到基层权责统一,从根本上给基层松绑、减负。
2.配备资源。深入细致地研究和测算基层干部的实际工作量,在可能的情况下实事求是的增加人员和经费,真正做到工作要求和资源配备相匹配。
3.优化考核。科学制定考核细则,简化考核程序,不要让考核沦为“软件资料战”。
4.简化工作内容。对现有各种工作进行梳理,能够合并的尽量合并,能够简化的尽量简化,减少不必要的工作数据、汇报材料。
5.建立激励机制。通过制定精细化的激励机制,厚爱基层干部,激发基层干部干事热情,提升工作成就感,减轻疲惫感。
6.优化办公方式。大力推行无纸化办公,广泛应用视频、网络会议,降低行政成本,合并微信、QQ工作群,给手机“瘦身”,提高行政效率,从而减轻基层单位负担。
7.培训提升。通过定期组织能力学习和工作方法交流会,提升基层干部办事能力,适应形势和任务的需要。
问题:
请从以上举措中选出你认为最主要的三项,并进行重要性排序。
要求:
(1)请考生认真读题,并准备发言提纲,时间10分钟。
(2)请考生就问题进行个人陈述,时间3分钟。
(3)请考生就问题自由讨论并达成一致意见,时间40分钟。
(4)得出最终结论。推举一个人向考官汇报,汇报时间不超过5分钟。
1.分类
先将7个选项进行归类,一共可以归为三类。一类是工作内容优化手段,一类是管理优化手段,一类是干部能力提升手段。
选项1,职权统一是通过调研理清基层干部的职责范围,避免产生工作重叠,让基层干部的工作有界限,明确什么可以做、什么不需要做。因此,选项1属于工作内容优化手段。
选项2,满足资源配备,是政府从宏观方面把关调控,满足基层的用人需求和资金需求,进而缓解基层工作压力。因此,选项2属于管理优化手段。
选项3,优化考核,是政府针对基层干部的考核方式上优化,减少基层干部为了应对考核而做的一些无用功。因此,选项3属于管理优化手段。
选项4,简化工作内容,是指对基层工作进行优化,取消重复性工作,复杂性工作进行简化处理,以此来减轻基层干部压力。因此,选项4属于工作内容优化手段。
选项5,建立激励机制,是从制度层面去给干部更多晋升渠道,通过激励手段调动干部内在工作动力,减轻工作疲惫感,也通过激励机制留下基层优秀干部。因此,选项5属于管理优化手段。
选项6,优化办公方式,改变传统办公办公方式,通过互联网、无纸化办公等新形式,提高基层干部的工作效率,从而减轻工作压力。因此,选项6属于工作内容优化手段。
选项7,培训提升,指的是对基层干部进行培训,帮助基层干部提升能力,让基层干部在面对复杂的基层工作时也能得心应手的处理。因此,选项7属于干部能力提升手段。
综上所述,
第一类,工作内容优化手段有:1、4、6;
第二类,管理优化手段有:2、3、5;
第三类,干部能力提升手段有:7。
2.选项
我们要选择这些举措中最主要的三个。一个是工作内容优化手段,一个是管理优化手段,一个是干部能力提升手段。给基层干部减负是一项系统工程,不是做简单的减法,既要治标也要治本,需要从多角度着手,所以这三类举措当中都需要涉及,因此选出三个最主要的举措,可以分别从这三类当中各选择一个。
分析干部能力提升手段,只有一个选项7,是通过对干部能力的提升,帮助干部在基层工作中能够提升自己的效率,找到准确的办法,进而减轻自身工作压力,该类别只有一个选项7,所以在干部能力提升手段方面,可以先确定选项7。
分析管理优化2、3、5这三个选项,我们可以通过效果分析,选项2满足资源配备,是满足基层人财物的需求,缓解基层工作压力,让本来一个人做的事情多个人做,本来紧缺的资金快速得到补充,所以选项2的效果最快,能够显著改善基层工作压力;选项3优化考核是简化被考核干部所需要准备的各项资料,该做法确实能起到减负的作用,但是应对考核只是基层工作的一小部分,该举措对基层日常工作的改善效果不显著,所以排除选项3;选项5建立激励机制,是通过鼓励调动基层干部工作热情,这属于打鸡血式手段,可以起到心理上的作用,也能够留下一部分基层人才,但是并不能从根本上解决基层工作负担重这个问题,对比选项2,明显选项2能够立竿见影的达到基层减负效果,所以可以排除选项5,确定选项2。
分析工作内容优化手段1、4、6这三个选项,我们逐一对比分析,选项1职权统一,是对基层干部的工作范围进行界定从而减轻工作压力,但是基层不同部门工作职责已经有了具体的划分,且基层工作各部门需要互相配合,我们又不断的提倡“最多跑一次”,所以将职权统一能够起到的作用并不大,所以排除选项1;选项4,简化工作内容,是对目前重复性、无用的工作进行简化,就如题干材料中说到的文件多、会议多,消耗了基层干部大量精力,对工作内容进行简化优化,取消文山会海,能够快速减轻基层负担;选项6优化办公方式,指利用互联网、无纸化等方式提高办事效率,这确实是一条不错的建议,但是政府工作仍然有大部分是需要纸质存档的,因此全面无纸化办公无法实现,且网络视频等形式无法保证会议效果,该方式可以使用,但是需要根据工作内容而定,有其局限性,可以排除选项6;所以,在工作内容优化手段这一方面,确定选项4。因此最终选择就是2、4、7。
3.排序
标准:基础性分析法
将2、4、7按照重要性顺序进行排序,选项2是管理优化手段,选项4是工作内容优化手段,选项7是提升干部能力手段。要进一步深化减负举措,解决基层干部群众反映的问题,推动基层减负工作落实,需要积极探索建立简约高效的基层治理体系,推动资源、服务、管理向基层倾斜,要坚持以上率下的原则,破解难题。所以管理优化手段就是以上率下的首要举措,选项2提及的满足资源配置能够有效推动资源、服务、管理向基层倾斜,选项2可以排在第一位。
接下来分析属于工作内容优化的选项4和属于提升干部能力的选项7,一个是帮助干部减少工作内容,属于外部帮助,一个是帮助干部提升能力,属于内部突破,明显内部突破的作用起决定性作用,如果一味减少工作内容而干部的工作能力却一直没有提升,那工作依然无法高效完成,所以选项7排在选项4前面。
综上所述,总排序是2,7,4。
3. 为整合土地资源,创新产业融合方式,某贫困村建立农民专业合作社,推行土地经营入股。但部分困难群众存在很多顾虑,不愿意入股。如果你是该村的脱贫第一书记,你会如何劝说该村村民?请现场模拟。
各位父老乡亲们:
大家好!今天叫大家伙到村委会,就是想针对土地经营权入股的事情和大家聊一聊。对于大家的顾虑我很理解,咱们祖祖辈辈以土地为生,一直以来,都是自家种自己的地,现在要搞土地经营入股,大家一时之间不适应也很正常。主要还是我没跟大家讲清楚,所以今天把大家聚再聊一聊这件事儿。
我主要说三个方面,也是大家最关心的三个方面,就是入股了有啥好处?会不会亏钱,有没有保障?政府到底有啥政策支持?我一个一个给大家说清楚。
第一个,土地经营权入股的好处。这种方式是让大家以土地经营权入股龙头企业和农民合作社,享受加工销售环节的收益,比以前的收入要多不少呢。特别是咱们贫困户,入股之后,还能在这些企业上班,在家门口就能拿上工资了。
第二个,关于保障也请大家放心。以土地经营权入股公司,注册资本实行认缴登记制,也就是咱们的这种做法是受法律保护的。以后就算有问题了,咱们都是有法律依据的,政府也会保护咱们;而且针对咱们贫困户还探索了“优先股”和“先租后股”,也就是说分红咱优先,有顾虑的先租出去土地,挣到钱了再入股,还有入股险保证咱的安全。
第三个,政府的支持政策。政府还给了我们政策、人才、资金等方面的扶持。邻村就是去年搞的农民专业合作社,你们也看到了,政府给了好多政策,给贷款,派了专业技术人才指导,现在也都脱贫了。
听我说这些大家肯定心里现在或多或少也解除了一些顾虑,但是我相信大家肯定还有很多想要了解的,正好今天我们也请来了邻村的书记和村长,大家有什么问题我们也可以现场交流,交流好了还能现场报名,早加入,早受益啊。
4. 为进一步打造学习型政府形象,凸显科级干部的带头作用,市政府打算举办科级干部读书推介会,领导让你负责前期准备工作,你会怎么做?
1.明确目的意义
开展科级干部读书推介会能够真正使广大党员干部参与到习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和思考中来,提升党员干部的文化素养和政治觉悟,进而提升本领意识。
2.阐述工作重点
(1)确定活动主题和时间。本次读书推介会以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为主题,活动时间,根据各科室的工作安排,避开重要会议和日常工作部署。
(2)确定活动流程。本次活动分为三个环节:①听我推介一本书;②习语经典诵读;③擂台答题我闯关,以确保科级干部读书班取得实效。
(3)确定人员。统计单位科级以上干部人员名单,做好通知工作,告知准备参加读书会的相关资料和讲话稿。
(4)确定具体内容与方式。①推介读物。主要围绕习总书记讲话精神和工作实际需求的一批代表性书目。②诵读经典。推介会以小组为单位,以习近平经典语录、《习近平在正定》和经典事例为基础,通过对习近平不同时期经典语录的诵读,充分领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和现实价值。③擂台答题。采取竞猜答题的形式,在激烈的角逐中调动干部学习的主动性与积极性。
(5)上报领导以待审阅和指示,再进行下一步的完善,为顺利实施做好准备。
5. 为什么要依法治国、依法执政、依法行政共同推进,一体建设?
1.依法治国、依法执政、依法行政共同推进,一体建设就是把法治国家、法治政府、法治社会当作一个整体来认识,而不能讲三者割裂开来。党的十五大提出“依法治国,建设社会主义法治国家”,党的十六届四中全会强调“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断完善党的领导方式和执政方式”。在全面依法治国工作布局上,习近平总书记多次强调,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
2.任何国家和社会事务都是相互关联的,不可能割裂开来看待。党的十八大提出建设法治中国的要求,法治中国建设反映在不同领域、作用于不同主体,就会呈现出不同的特点和要求,但它们之间又是紧密联系、相辅相成的。国家厉行法治,就要求依法治国,建设法治国家和法治社会;党的领导坚持法治,就要求依法执政;政府奉行法治,就要求依法行政,建设法治政府。法治作为国家上层建筑,既不能脱离它所赖以存在的经济基础,也不能脱离其发展所处的历史阶段。随着法治国家建设的展开,法治政府和法治社会建设就摆在面前。如果政府不依法行政,公权力不守法,就难以根治“超越宪法法律行使特权”的问题,做不到“法律面前人人平等”,法治国家也就无从谈起。
3.坚持一体建设、共同推进,这是关于法治建设路径的重要判断,体现了我们党对法治建设规律认识的深化,是中国特色社会主义法治理论的新发展。有利于推动法治政府的建设,有利于提高国家治理水平和治理能力,最终实现建设社会主义法治国家的目标。
4.正如习近平总书记所指出的,“能不能做到依法治国,关键在于党能不能坚持依法执政,各级政府能不能依法行政”。从法治建设发展规律上看,依法治国、依法执政、依法行政都是紧密联系、相互支撑的,不同历史阶段可以有所侧重,但最终还是要“共同推进”,法治国家、法治政府、法治社会建设可以有各自的建设重点,但最终是要“一体建设”,只有这样,才符合法治建设的规律。