论述题1. 每个职业都有其特殊性和荣誉感,你所在单位准备围绕“发扬工作作风”开展活动,假如领导让你负责此项活动,你会怎么组织?
1.明确工作目的意义。
边检工作者担负着维护国家主权、安全和社会秩序,管理人员和交通运输工具出入境的重要职责,让单位成员发扬工作作风将进一步推进边检队伍的素质建设,发挥其工作积极性。
2.阐述活动工作重点。
(1)开展系列团建活动,增强职业的荣誉感。加强职业精神培育,通过开展表彰奖励、加强优抚关爱、举行晋衔仪式、传唱站歌、集体宣誓等方式,增强广大民警职工自豪感、荣誉感、归属感。
(2)组织“学训词精神、担职责使命”活动,对照“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,进一步优化创新理论武装、干事创业担当的机制,部署演讲比赛、知识竞赛、手抄训词等动作,确保学习贯彻训词活动取得实际成效。
(3)开展作风整顿活动。展开调研,针对边检工作中的实际问题如边检业务水平、扶贫对接、常态化防疫、助力复工复产等,征求意见,对照优秀和模范,开展检查、培训和整改工作。
(4)强化作风监督。设立作风监督小组组长,推进政治巡察,抓好突出问题整改和成果运用,形成有效震慑。对其他组员在作风方面进行实时的监督,对于作风不实的成员提前介入处理,对于作风优良的成员要发扬事迹。
2.
【材料】 2019年,“小店经济”展现出超乎预期的活力与韧性,据《2019中国小店经济温度图谱》显示,以夫妻店为代表的个体户,在小店中占比为58%;如果加上已成规模的小微企业,中国小店数量约为1亿,包含网店、街边小店、路边小摊等,带动3亿就业。来自支付宝和网商银行的数据显示,日流水3万以下的小店,年流水平均增速35%,跑赢GDP,一半小店过去一年曾增加人手,99%有贷款行为的小店做到有借有还,体现出极高的诚信水平和发展健康度。
在近日召开的国务院常务会议上,“小店经济”首次在国家层面被正式提出。会议指出,要坚持地方政府引导、市场主导、消费者选择,以更有针对性的政策措施,发展“小店经济”,创造更多就业机会,促进形成一批人气旺、特色强、有文化底蕴的步行街。
【问题】
在近日召开的国务院常务会议上,“小店经济”首次在国家层面被正式提出。会议指出,要坚持地方政府引导、市场主导、消费者选择,以更有针对性的政策措施,发展“小店经济”。对此,请谈谈你的看法。
1.表明自身态度。
当前,“小店经济”发展极其活跃。国务院会议提出要大力支持“小店经济”发展,既体现出对“小店经济”的重视,也说明了“小店经济”未来有着巨大发展潜力。各地应该不断加强政策支持力度,让“小店经济”的发展更加红红火火,逐渐成为我国经济社会发展新的重要增长点。
2.分析发展“小店经济”的重要意义。
(1)小店深入群众的日常生活,为人们衣食住行提供便利。
(2)小店属于城市的有机组成部分,起到装扮城市风景的作用,对于城市的人文建设具有重要意义。
(3)小店是消费市场的重要基础设施,对于刺激和拉动消费非常重要,是经济发展的动力源之一。
(4)“小店经济”的发展可以提供更多创业机会,提供更多就业岗位,关系着数以万计城镇居民的生存大计。
(5)“小店经济”的发展可以让中国经济发展变得更加多元化,增强了经济发展的韧性和活力。
3.分析发展“小店经济”面临的问题。
(1)抵抗市场风险能力小。小店经营者往往资金规模小,贷款渠道不畅通,对于市场波动非常敏感,一旦市场环境变差就会面临倒闭问题。
(2)经营者素质能力参差不齐。许多经营者不懂现代化经营管理知识,店铺扩大经营和转型升级受到限制。
(3)虽然各地政府都在不断加大对“小店经济”的政策支持力度,但也存在一些政策落实不到位的问题。
4.提出关于发展“小店经济”的建议。
(1)继续加大政策支持力度。通过制定优惠的金融政策、税费政策等,支持小微企业和个体工商户扩大经营,鼓励小店创新经营,提供更加优质的商品和服务。
(2)持续优化营商环境。加快推进政务服务改革,减少审批事项,提升审批效率;完善责任制,确保各项优惠措施落到实处;探索为“小店”经营者提供免费培训服务。
(3)不断加强政府规划引导。各地政府应该根据本地实际情况,深挖当地特色资源,传承老字号,培育传统小店,挖潜夜间店铺,打造当地特色小店商业街等,不断引导“小店经济”转型升级,扩大发展。
(4)“小店”店主提升创新意识。经营小店的店主也应该与时俱进,不断提升经营能力,转变经营方式,提供符合现代消费者需求的产品和服务。
3. 当前发展中,我国面临诸多矛盾和问题,同时也有很多机遇。这些矛盾和问题更是我们当前的任务。对此你怎么看?
1.概括提炼话题,给与肯定评价。
我国当前存在的这一现状充分体现出了矛盾的普遍性原理,这些矛盾和问题即是困难也是机遇,同时更是任务,只有抓住机遇解决问题才能使国家继续取得更大的辉煌。
2.分析“矛盾和问题”
(1)国际:贸易保护主义不断抬头,贸易摩擦不断;中国威胁论仍然被西方国家提起;世界局部战争不断;三股势力抬头。
(2)国内:我国当前主要的矛盾与问题是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。例如:农业基础依然薄弱;创新数量大但创新质量还不高;收入分配等存在的不平衡不充分等问题显著。
3.分析“机遇”
(1)国际:和平和发展是时代主题;经济全球化,世界多极化是主要趋势。
(2)国内:经济建设取得重大成就,经济总量世界第二;国内创新不断提升,科技实力不断增强;中产阶级数量增多,消费潜力巨大。政治优势明显,容易凝聚力量。生态环境越来越好。社会管理格局不断完善。
4.应对办法
(1)全面深化改革,加大创新驱动。
(2)以供给侧结构性改革为主线,推动经济高质量发展。
(3)继续推进从严治党,把政治建设摆在首位,提升执政能力,保持政治定力。
(4)坚持底线思维,着力防范化解重大风险。
4. 为进一步加强美丽乡村建设,改善农村人居环境,某村开展了垃圾分类工作。但是,村里老人文化水平较低,不知道如何分类,年轻人参与的积极性也不高。如果你是该村大学生村官,你会如何做好该村的垃圾分类工作?
1.明确目的意义。开展垃圾分类工作可以改变村民的卫生意识,养成良好的生活习惯,也能够改善农村的卫生环境,建设美丽乡村。
2.阐述工作重点。
(1)了解情况。通过上门走访、召开村民大会的方式了解村民对垃圾分类的看法、是否知道如何分类以及大家不愿意参与的原因。
(2)广泛宣传。①制作条幅、展板在村里进行张贴,营造垃圾分类的氛围。②将垃圾分类的知识、小窍门等编排成小品,邀请村民观看,并加入互动环节。③上门发放宣传册子,将垃圾分类的知识通过图文并茂的方式呈现给村民,并在村内设置讲解台,现场为大家讲解垃圾分类的重要性以及如何进行垃圾分类等。
(3)完善设施。根据村内实际情况,购买一定数量的垃圾桶,并在垃圾桶上张贴分类的标识,帮助村民进行垃圾分类。
(4)分片管理。以15户为一区域,定期巡查各片区分类垃圾箱的使用情况,设立“红黑榜”,对于做的好的村民给予表扬,颁发奖励,如生活用品等,反之,对于随意丢弃垃圾的村民,一旦发现,严厉处罚。
(5)后续跟进。及时收集村民的问题,听取意见,不断完善,确保垃圾分类工作有效进行。
5.
背景材料: 人在家中坐,锅从天上来。当你还在为5000元月薪辛苦奔波时,却被告知名下多了一家甚至几家公司,莫名其妙地当上了老板,做起了法人代表……
据报道,仅仅一个月的时间,央视记者就接到了全国各地上千份案例。被冒名的情况也是五花八门,有公司注册人身份信息是自己的,照片却被换成别人的;有人因名下公司欠下巨款,被限制坐飞机高铁;有人还发现名下公司欠款1800万元,成了老赖;有人则发现自己被冒名注册了130多家公司。
“被老板”已经成为当下经济社会的“公害”。其危害不仅仅在于给当事人带来巨大的困扰和损失,还可能扰乱正常的市场秩序,损害社会信用的基础。
针对“被老板”现象的愈演愈烈,国家市场监管总局发布了《撤销冒用他人身份信息取得企业登记暂行办法(征求意见稿)》,公开向全社会征求意见。针对近期备受诟病的公民身份信息被冒用注册公司、对被冒用人造成巨大法律风险的“被老板”问题,市场监管总局要予以重拳整理。
“被老板”现象越来越严重,有以下几方面原因:
1.部门间存在信息壁垒。工商部门、派出所、社保部门、司法鉴定机构等部门之间缺乏信息共享机制,出现问题难以进行核实,需要当事人往返奔波于各部门之间,大大增加了当事人的举证成本。
2.个人信息保护意识不足。在互联网高度发达的今天,个人信息可以快速传播到世界任何角落,一些群众在日常工作生活中,个人信息保护意识不足,无意中泄露个人信息,如身份证遗失不着急挂失、不处理快递包装盒上面的个人信息、网上填写个人信息缺少防范意识等。
3.注册登记制度存有漏洞。注册登记制度改革之后,注册公司不需本人到场,可由代办人提供申请人身份证复印件、签名委托书等信息,相关材料齐全即可为申请人注册公司。
4.工作人员责任意识缺乏。一些工作人对注册登记便利化理解错误,将“便利化”等同“粗泛化”,没有对提交的材料严格审核,对可疑点也没有进行及时询问,让一些冒名注册的企业蒙混过关。
5.企业违法成本低。除非这些被冒名注册的“隐形公司”发生重大违法行为受到相关部门联合查处,一般情况下追责比较困难。一些基层市场监管部门人士介绍,对于“被法人”现象,市场监管部门即使经确认后对这类公司进行了撤销,但限于职权和手段,一般很难追查到注册委托者及背后的“指使者”,因而这些冒用身份信息的人的违法成本极低。
6.权责交叉,职责不明。当公民身份被人冒用、注册了公司时,行政审批部门和市场监管部门各执一词,都觉得是对方的责任,即便市场监管部门工作人员承认在自己部门管辖范围内,但仍然要当事人告到法院。总之,遇到“被老板”,当事人辗转无措、不知找哪个部门解决问题,已不是个例。
7.企业法治念不足。冒用他人信息注册公司是违法行为,但是一些企业偏偏为了自身利益选择了这种错误行为,思想上缺乏对法律的敬畏,在面对利益诱惑时站在了法律的对立面。
8.证明“被老板”需要提供的材料繁多。百姓要证明“老板不是我”要提供很多材料和证明,如:《撤销被冒用身份登记(备案)申请表》、身份证件复印件(本人到场的,核实原件)、由本人亲笔签字的《撤销公司登记(备案)承诺书》、身份证件丢失报警回执、身份证件遗失公告、银行挂失身份证件记录、由专业机构出具的笔迹鉴定等。
问题:
从给定的8个选项中,选出3个最重要的原因并排序。
要求:
(1)请考生认真读题,并准备发言提纲,时间10分钟。
(2)请考生就问题进行个人陈述,时间3分钟。
(3)请考生就问题自由讨论并达成一致意见,时间40分钟。
(4)得出最终结论。推举一个人向考官汇报,汇报时间不超过5分钟。
1.选项归类
根据涉及主体不同,将选项归为三类:公民原因、企业原因、政府原因。
选项1:部门信息壁垒是政府各个职能部门之间沟通和信息共享的障碍,属于政府原因。
选项2:个人信息保护意识不足,公民个人方面存在的主观问题,属于公民原因。
选项3:注册登记制度是政府制定,用来规范企业注册的文件,是政府行为,属于政府原因。
选项4:部分工作人员是政府工作人员,责任意识缺乏指的是政府审批过程中的不认真不仔细,所以属于政府原因。
选项5:企业违法,执法者是政府,政府在制度上和执行上都存在问题使得企业违法成本较低,属于政府原因。
选项6:职责不明晰,指的是当事人维权时不知道找哪个部门,相关部门都不愿意承担责任,存在相互推诿的问题,这是政府原因。
选项7:企业法治观念不足,是企业自身问题,属于企业原因。
选项8:证明“我不是老板”,所需提供的材料是政府规定,所以该项属于政府原因。
整理如下:
公民原因:2;
企业原因:7;
政府原因:1、3、4、5、6、8。
2.类别分析
公民的个人信息被不法使用,自己也是受害者,在人人可互联的今天,安全意识再强也无法绝对避免信息外泄,并不能把主要原因定在个人层面。企业是逐利的,当利益足够大,一些人就会铤而走险,更何况观念是多变和易变的,也不能把主要原因定在企业法治观念的不足上。政府是监管社会的主体,保障企业规范运营,保障公民权益,本就是它的职责,现在出现了问题,主要原因在于政府层面。所以,可以排除公民原因和企业原因,从政府层面选出最主要的原因。
3.选项再归类
政府方面的原因有选项1、3、4、5、6、8,根绝对侵权行为作用的阶段不同,将六个选项分为生成类、强化类。所谓生成类,就是从源头上导致侵权行为能够发生的原因;强化类,就是问题已经发生,但是政府在处理的过程中效率低下,导致问题难以得到遏制而容易愈演愈烈。
选项1:由于部门间存在壁垒,维权举证中,当事人要来回奔跑于各个部门、各个地方之间,不胜其苦。是问题发生后,当事人维权难,属于强化类。
选项3:强调注册登记制度的漏洞,注册登记是企业开办的起始阶段,如果这个阶段没有任何问题,侵权行为就不会发生,属于生成类。
选项4:工作人员责任缺乏,在审批过程中不认真、不仔细,同选项3一样是注册登记阶段出现的问题,属于生成类。
选项5:强调了对违规企业的追责有困难,惩处力度有不足,企业违法成本低,使得不法分子敢于逾越法律,侵权行为就产生了,属于生成类。
选项6:公民身份被人冒用、注册了公司之后,当事人不知道找哪个部门解决问题,同选项1一样,导致维权举证困难,属于强化类。
选项8:证明“被老板”需要提供很多材料,这是问题发生后的举证过程,属于强化类。
总结细化分类如下:
生成类:3、4、5;
强化类:1、6、8;
4.选项分析
题目要求我们选择三项主要原因,而目前选项可归为两类,每类正好三个选项。究竟是从中整体选择一类,还是每类分别选择1-2个选项?不妨分析下两个类别对问题产生的作用大小。生成类决定了问题从无到有,强化类使得问题从有到严重。很明显,生成类才是对问题起到决定作用的因素,如果能够掐断,这种“滚雪球”式的相互影响就能终止。
因此,选择生成类中的三个选项:3、4、5。
5.排序
三个选项之间,选项3和选项5属于客观原因,原因4属于主观原因,问题产生的根源还在于客观原因,主观上做的再好,客观问题不解决,该发生的依然会发生,但是如果客观上的制度建设到位,则能够堵住漏洞的同时,尽可能的影响主观认识,所以,选项4排在最后。
选项3和选项5相比,一个是注册登记阶段的制度问题,一个是处理追责阶段的制度问题,注册阶段如果能够毫无漏洞,也不需要后期追责了,相反,即便处罚再重,注册阶段漏洞百出,在利益诱惑下,仍然有人敢铤而走险。所以,选项3,比选项5重要。
综上排序如下:选项3、选项5、选项4。