论述题1. Can you talk about how to manage the behavior of employees in the financial institutions?
请谈谈如何管理金融机构从业人员行为?
【Reference answer】
Recent years, problems happened in financial sector which were caused by misbehavior or malpractices of banking employees have led to the economic loss of the society and disrupted the order of the financial market. Regulatory administrations should be aware of this issue and publish regulations to direct employees’ actions.
Initially, clarifying the governance structure of employees' behavior management. Financial institutions should arrange special managers to take charge of this work and establish information management system for employees to consecutively collect relevant data.
Also, we should standardize the system construction of employees' behavior management. Employees are required to abide by laws, regulations, and the work discipline. Banks and institutions need to carry out regular training and assessments, establish long-term surveillance and unscheduled investigation mechanisms.
Furthermore, strengthening the external supervision of employees' behavior management, which means regulatory institutions are responsible for collecting, assessing, and managing employees’ behaviors.
These measures will help to regulate the behaviors of employees in financial institutions, protect the fame of the banking sector, and promote the sound development of the banking sector.
2. 请结合社会实际,谈谈你对扶贫审计的认识。
1.解释扶贫审计
党的十九大把脱贫攻坚作为全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一,摆在更加突出的位置,提出新的更高要求。审计机关要以总攻坚的要求,全力推进扶贫审计。尤其是深度贫困地区扶贫审计全覆盖,助推打赢脱贫攻坚战,为全面建成小康社会做出新贡献。
2.扶贫审计重要性
(1)脱贫攻坚目标和现状
目标:做到“两个确保”,到2020年确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困问题。
现状:习近平总书记在十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时,就脱贫攻坚强调指出,要坚定信心不动摇,咬定目标不放松,整治问题不手软,落实责任不松劲,转变作风不懈怠。
(2)扶贫审计意义
①有效推动解决“两不愁三保障”落实;②保障产业扶贫资金使用安全绩效;③推动落实易地扶贫搬迁后续扶持工作;④有利于发现脱贫攻坚新情况新问题。⑤真正当好国家财产的“看门人”,经济安全的“守护者”。
(3)扶贫审计工作难点和重点
难点:涉及面广;政策性强;资金项目多;受益对象多。
重点:深度贫困地区扶贫审计全覆盖,确保审计成果经得起检验。
3.落实扶贫审计工作
(1)解决难点问题
①针对扶贫工作涉及面广、政策性强的难点,将精准扶贫审计相关内容纳入其他各类审计项目之中,实现扶贫审计与其他各项审计有机结合,避免出现重复审计。
②针对扶贫资金项目多、受益对象多的难点,要坚持科技强审,向信息化要资源、向大数据要效率,运用的数字化审计方式,提高扶贫审计覆盖面和效率。
(2)解决重点问题
①关注扶贫政策主体责任。聚焦政府贯彻落实扶贫政策产业、金融、教育、健康、生态、社保等扶贫政策措施的效果,着力揭露责任不落实、不作为、慢作为、假作为等问题。
②重点关注政策措施落实情况。贯彻落实产业扶贫、生态保护扶贫、教育扶贫、医疗救助扶贫、易地搬迁扶贫、社保兜底扶贫等政策措施落实情况,着力反映脱贫目标不合理、扶贫机制不完善、扶贫责任不落实等影响各项扶贫政策落实的问题。
③高度关注扶贫资金项目资金。关注扶贫资金安全管理、有效使用和扶贫项目精准落地等情况。严肃揭示骗取套取、贪污挪用、吃喝送礼、优亲厚友等侵害贫困群众利益的违纪违法问题,保障扶贫资金安全;加大扶贫资金和项目绩效审计力度,促进提升扶贫工作实效,做到脱真贫、真脱贫,以扶贫审计成果促进乡村振兴战略。
3. 政府在社区附近设立了便民菜市场,某日有群众代表向你反映,菜市场建成后,周边交通拥堵、卫生环境极差,作为市场管理办公室负责人,你如何与投诉群众沟通,请现场模拟一下。
1.理解群众诉求:
(1)确实给百姓的生活带来了不便;
(2)承认错误,确实是我们管理工作失职;
(3)耐心倾听群众还有哪些诉求。
2.说服解决问题:
(1)我们会走访了解群众对于便民菜市场的反馈意见,广泛收集信息;
(2)针对问题我们会做出调整:①完善管理制度,进行广而告之,让商户都遵守;②完善基础设施的建设;③安排专人在高峰时段做好管理协调工作。
3.强化沟通效果:
(1)向群众承诺,三天之内会做出调整;
(2)感谢大家的监督,希望各位继续能提出宝贵意见;
(3)也希望各位能配合维护好便民菜市场,遵守相关管理制度。
4. 为了进一步推进新时代乡村文明建设,某县建立了“美德积分制度”,为符合条件的先进村民设立个人美德积分存折,通过积分可到定点超市兑换物品。但在推广过程中,村民们认为积分的标准不明确,能兑换的物品不实用,参与积极性不高。如果你是负责此事的工作人员,你会怎么做?
1.明确目的意义。推广“美德积分制度”是将无形的道德进行量化,有利于提高村民文明素养,推动乡村文明建设。
2.阐述工作重点。
(1)了解村民诉求。走访村民,充分听取村民对于制度推行的建议,了解村民对积分标准存在的疑惑和想兑换的物品有哪些。
(2)加强制度学习。①组织推广小组成员对县政府建立的“美德积分制度”进行全面学习,熟悉制度条文和推广落实的要求,并就推广中的问题商讨解决方案;②了解其他乡镇的推广情况,实地考察,借鉴经验。
(3)优化推广。①调整可兑换商品,根据了解到的村民需求,选择大家用得上的油盐酱醋、牙膏、毛巾等生活用品;②加大“美德积分制度”的宣传力度,借助村广播、公告栏、宣传手册等手段,全面宣传制度具体标准和奖励方法,鼓励村民积极参与活动。
(4)巩固推广效果。①跟进村民参与“美德积分制度”的情况,充分发挥党员干部带头作用,进一步调动村民参与积极性;②定期汇总村民积分数据,进行公示,对积分高者进行表彰。
5. 简述具体行政行为的效力。
1.具体行政行为
行政主体在行政管理过程中,对特定的人或事采取具体措施,其行为的内容和结果将直接影响行政相对人的权利或义务的行政行为。
2.它的效力表现在四个方面
第一,公定力。是指行政行为一经生效,不论其是否合法,即被推定为合法,要求行政相对人予以尊重、履行的一种法律效力。行政行为即使违法,在未依法变更或者有权机关撤销或宣告无效之前,任何人不得否定其效力,而应视为有效行政行为,并受其约束。公定力并非绝对的,无效行政行为自始无效、当然无效,不具有公定力,对于明显无效的行政行为,当事人可以拒绝履行。
第二,确定力。是指已经生效的行政行为对行政主体和行政相对人所具有的不得任意改变的法律效力。对行政相对人而言,行政行为经过法定救济期间,行政相对人未申请行政复议或诉讼,便不能针对该行政行为的效力问题进行法律上的争论。
对行政主体而言,除法律特别规定外,行政机关不得依职权予以撤销或变更一个有效的行政行为。
确定力是相对的,行政主体如果发现自己的行政行为确有违法,可以依法予以改变,但对受损害的相对人应当承担相应的法律责任。行政相对人也可以在法定期限内,按照法定程序向法定国家机关请求变更。
第三,拘束力。拘束力是指已生效行政行为所具有的约束和限制行政主体和相对人的法律效力。对行政机关而言,表现在行政主体要履行行政主体所确定的义务,不得任意改变或者撤销。
对行政相对人而言,表现在行政相对人对生效的行政行为所确定的内容必须遵守。
第四,执行力。是指对已生效的行政行为要求行政主体和行政相对人对其内容予以实现的法律效力。是一种对行政主体和行政相对人双方的效力。如:行政复议和行政诉讼中不停止行政处罚的执行。