一、单项选择题(第1~30题,各题的四个备选项中只有一个最符合题意。)
二、多项选择题(第31~60题的各个选项中至少有两个或两个以上选项是符合题意的,选错、少选或多选均不得分。)
五、案例分析题1. 1990年美国修改了1963年生效的《清洁空气法》,确定了改良汽油的成分标准和排放标准,以保证燃烧汽油的排放不超过1990年的水平。要求任何炼油厂、加工厂或进口商出售的汽油的所有污染指标不得高于1990年出售的汽油水平。环保局根据《汽油与汽油添加剂——改良汽油与普通汽油标准》的规定设定了两种质量“基准”:一种是“企业单独基准”,其质量数据由企业自己提供;另一种是“法定基准”,适用于环保局认为不能提供足够的或可信的数据企业。根据改良汽油与普通汽油的标准,对1990年经营6个月以上的国内炼油商适用企业单独基准;对外国炼油商适用法定基准;对进口商同时是国外炼油商的,如果1990年它在国外的炼油厂生产的汽油中有至少75%出口到美国,则适用单独基准。对于美国的这些法律规定,委内瑞拉和巴西根据WTO的相关规定先后与美国进行了磋商,但结果不令人满意。于是请求成立专家组。专家组会晤了当事各方,做出报告并分发给WTO成员。1996年2月,美国正式向DSB(WTO争端解决机构)上诉机构提交了上诉状。1996年3月上诉机构审理此案,变更了专家组的部分对事实的认定与结论,但仍认定美国的有关措施违反了GATT的有关规定。本案主要涉及到WTO的基本原则之一——非歧视性原则中的国民待遇原则。
根据案例回答下列问题:
(1)国民待遇的基本含义是什么?
(2)国民待遇与最惠国待遇有什么区别?
(1)国民待遇又称平行待遇,是指缔约国之间相互保证给予另一方的自然人(公民)、法人(企业)和商船在本国境内享有与本国自然人、法人和商船同等的待遇,目的是保证国外产品和服务商与本国产品和服务商处于平等地位。
(2)国民待遇与最惠国待遇是国际贸易中非歧视性原则的两个基本原则。由于国民待遇强调外国产品与本国产品享有权利的平等性,可以使外国产品与本国产品在同等经济条件下竞争和取得利益,而最惠国待遇只要求缔约一方对其他缔约方的产品等在国内以同样的方法对待,因此,从竞争有利条件和遏制贸易保护主义来考虑,国民待遇比最惠国待遇更胜一筹,国民待遇对外国人和外国产品等意义更重大。
2. 田某是某市个体出租车司机,2000年5月13日该市交通局作出决定:为保障城市交通安全,缓解城市交通状况,自6月1日起,在每日交通高峰期间,微型出租车均应按车辆的牌号单双划分,隔日行驶,田某开的正好是微型出租车,因而受到该规定的限制。6月3日田某以市交通局的决定减少其经营收入,侵犯了其合法权益为由,向某区人民法院提起了行政诉讼。区人民法院接到田某的起诉状后,认为该案不属于人民法院行政案件的受案范围,裁定不予受理。
问:法院的处理是否正确?为什么?
法院的处理是正确的。因为本案涉及到对抽象行政行为是否可以提起行政诉讼的问题。所谓抽象行政行为是指行政机关在依法行使职权的过程中,针对非特定对象,制定可以反复适用的法规、规章及其他具有普遍约束力的规范性文件的行为。根据我国《行政诉讼法》的相关法律规定,人民法院不受理公民、法人或其他组织针对行政法规、规章或行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令等抽象行政行为提起的诉讼。本案中,原告田某提起的行政诉讼的对象———市交通管理局做出的限制微型出租车行驶时间的决定,具有普遍的约束力,不是针对特定的人和事,属于抽象行政行为。所以,田某提起的行政诉讼不属于人民法院行政案件的受理范围,故人民法院依法做出不予受理的裁定是正确的。
六、简答题1. 简述当前怎样按照“三个代表”重要思想的要求加强和改进党的建设?
党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等方面,当前主要是做好以下几点:①坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,在实践中不断丰富和发展马克思主义;②坚持工人阶级先锋队和先进性的性质,不断增强党的阶级基础和群众基础;③坚持民主集中制,充分发扬民主,维护党的团结和统一,不断增强党的活力;④坚持党的干部队伍“四化”标准和德才兼备的原则,建设一支高素质的干部队伍;⑤坚持“党要管党”和“从严治党”的方针,坚决克服党内存在的消极腐败现象。
2. 简述十六大报告的特点。
(1)鲜明地回答了在新世纪、新阶段我们党举什么旗、走什么路、实现什么目标的重大问题;
(2)通篇贯穿了“三个代表”重要思想,充分体现了理论创新对实践创新的指导作用;
(3)反映了改革开放以后特别是十三届四中全会以来的不平凡历程,是全党和全国各族人民共同奋斗的实践经验的总结;
(4)是中国共产党在新世纪、新阶段的政治宣言,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的行动纲领。
七、论述题1. 从社会主义根本任务的角度,阐述中国共产党应始终代表中国先进生产力的发展要求。
①发展先进生产力是中国共产党的根本任务和根本要求。这是因为,发展先进生产力是保持党的先进性的基础,是加强党的建设的根本条件,是党实现自己的根本目标和任务的保证,是党为人民服务的基础和条件,中国共产党的历史,就是党领导人民不断解放生产力和发展生产力的历史。
②中国共产党要始终代表中国先进生产力发展的要求,就要做到以下几点:第一,坚持以经济建设为中心,以发展先进生产力为根本;第二,以提高全民素质为发展生产力的第一要务;第三,大力推进科技发展和创新,为生产力的发展提供智力支持和技术保证。