第一部分 必答题1. 党中央、国务院高度重视统计工作,近年来就深化统计管理体制改革提高统计数据真实性作出一系列重大决策部署。请你谈谈对提高统计数据真实性的认识,并结合实际工作提出具体建议。
(1)认识
统计工作就是及时搜集社会、经济、人口、自然等各个方面的数据,并在此基础上分析一些主要数据的内在发展变化规律,以供政府、科研单位、企业、广大人民群众了解、参考。统计工作所提供的信息产品与其他市场产品一样,也有质量的要求,其中最核心、最关键的是数据、信息的真实性。统计数据的真实性是指所得的众多数据没有夸大其词,也没有缩小事实,真实反映了相关事物的发展。统计数据质量是统计工作的灵魂,也是统计信息、咨询、监督三大功能的基石。
统计数据是反映社会经济各个方面最直接、最客观的方式,是我们了解国家、了解社会、了解经济的窗口。众多的统计数据包含着非常丰富的信息,很多信息的发展又受到一定规律的支配。信息发展变化过程中的规律是决策的根本依据。当统计数据失真时,会影响我们对社会、对国家、对经济的了解,进而影响我们的判断,给我国社会和人民造成巨大损失。因此,统计工作要求真务实,提供统计数据质量,提高统计数据真实性是非常有必要的。
(2)建议
认真贯彻落实深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的重大决策部署,是当前各级统计系统的重点工作任务。统计基础工作作为统计工作的基石,是整个统计工作的根本,如果基础建设不好,将会影响统计数据的真实性。因此,为提高统计数据的真实性,结合实际提出以下几点建议:
①加强统计基础规范,从源头上夯实数据真实性。
统计报表资料来源于各调查单位的原始记录和统计台账,建立科学完备的原始记录和统计台账是确保统计数据真实性的关键。各级统计机构都应积极主动深入基层,有针对性地开展业务督导工作,特别是对于频繁更换统计人员、统计基础薄弱的调查单位进行重点督导,确保源头数据质量;通过建立健全统计机构数据质量控制体系,从原始数据的采集到数据处理、上报等全过程都进行质量跟踪与监控,确保统计数据上报渠道畅通和统计数据真实。
②提高统计队伍质量,提升统计工作能力。
注重统计队伍自身业务素质建设,确保统计人员具有较高的统计素养,能够不断的主动适应新常态,不断更新和扩充新知识、新技术、新方法等有关经济和业务理论;保持统计人员的精神与专业能力同行,大力弘扬“科学严谨、求真务实、真实可靠、服务奉献”的统计爱岗敬业精神,强化统计队伍职业道德教育。
③健全完善统计工作考核评价机制,依法查处统计违法行为。
全面建立统计问责制,强化权责统一;加强执法检查体系建设,强化依法治统,加强统计执法检查力度;注重建立执法检查与组织、纪检、监察等部门的联动工作机制,不断增强统计执法检查的权威性和执法检查的有效性,不断净化统计环境,确保统计数据真实可信。
2. 按照统计报表制度要求,某工业企业应于2016年4月7日前上报3月份工业报表,但该企业4月11日才上报。2016年4月15日,区统计局对其开展统计执法检查,要求其提供相关原始记录和凭证、统计台账等资料,该企业不仅拒绝提供,还推搡辱骂统计执法人员。区统计局遂向该企业发出统计检查查询书,要求其在规定时间内答复,但该企业未按时答复。请问:(1)该企业的行为构成了哪些统计违法行为?(2)对该企业统计违法行为可做出何种处罚或处理措施?
统计违法行为是指行为人在统计活动中违反统计法和统计制度的规定,对统计法所保护的社会关系形成侵害的行为。
(1)根据统计法律、法规和规章的规定,结合题干中案例,该案例中存在以下统计违法行为:
①迟报统计资料
案例中,该企业于4月11日才上报3月份工业报表,比规定时间晚了4天。
②拒绝提供原始记录和凭证、统计台账等统计资料
对于区统计局要求的相关统计资料,该企业拒绝提供。
③拒绝、阻碍统计调查、统计检查
该企业在区统计局区进行统计执法调查工作时,拒绝配合,且推搡辱骂统计执法人员。
④拒绝答复统计检查查询书
该企业不按照规定时间答复区统计局向其发出的统计检查查询书。
(2)作为统计调查对象,该企业迟报统计资料,拒绝提供原始记录和凭证、统计台账等统计资料,拒绝、阻碍统计调查、统计检查以及拒绝答复统计检查查询书的行为,已经严重违反了《统计法》中的有关规定。根据相关规定,应当处以行政处罚,可采取警告、罚款的处罚措施,引起对方的注意。警告(属申诫罚的一种)是指行政机关对公民、法人或者其他组织违反行政管理法律规范行为的谴责和警示,其目的是通过对违法行为人一种精神上的惩戒,以申明其有违法行为,并使其以后不再违法,否则就要受到更严厉的处罚。罚款(属财产罚的一种)是指行政机关强迫违法行为人缴纳一定数额的货币,从而依法损害或者剥夺行为人某些财产权的一种处罚。
3. 请根据下表资料分析:(1)我国居民生活水平的变动情况;(2)我国居民收入分配差距变化情况。
分配是社会再生产循环中的重要环节,收入分配不仅反映社会再生产的过程和结果,而且对生产要素的配置和经济发展都具有重要导向作用。合理的收入分配能够激发人们的积极性,提高劳动生产率,保持社会稳定,形成社会经济健康发展的良好环境。
(1)对于我国居民生活水平的变动情况,可从以下两个方面进行分析:
①恩格尔系数
恩格尔系数是表示生活水平高低的一个指标。一个家庭收入越少,家庭收入中(或总支出中)用来购买食物的支出所占的比例就越大;随着家庭收入的增加,家庭收入中(或总支出中)用来购买食物的支出则会下降。一个国家越穷,每个国民的平均收入中(或平均支出中)用于购买食物的支出所占比例就越大,随着国家的富裕,这个比例呈下降趋势。根据联合国粮农组织的参考标准:恩格尔系数大于59%为绝对贫困,50%~59%为勉强度日,40%~50%为小康水平,30%~40%为富裕,30%以下为非常富裕。通过上表可以发现,从2013年到2016年,我国恩格尔系数逐年稳定下降,并即将到达30%的临界点,说明我国居民生活水平逐步提高,人民生活不断变好,国家也变得越来越富裕。
②居民人均可支配收入
居民可支配收入指居民可用于最终消费支出和储蓄的总和,即调查户可以用来自由支配的收入。由上表可以看出,从2013年到2016年,我国居民人均可支配收入持续上涨,说明我国居民可自由支配的收入增多,生活水平不断提高。
(2)收入分配差距指的是收入分配的相对差距,及以收入比重或相对份额表示的收入差距,而不是以货币单位或实物单位表示的绝对收入差距。
①世界上大部分国家都采用基尼系数和洛伦兹曲线来测定收入分配差距状况。一般经验认为:基尼系数在0.2以下,收入分配处于高度平均状态;基尼系数在0.2~0.3时为相对平均;基尼系数在0.3~0.4时为比较合理;基尼系数超过0.4及全部居民收入中用于不平均分配的比例超过40%时,收入分配差距偏大。通过上表分析,我国基尼系数从2013年的0.473降低为2018年的0.465,表明我国居民收入分配差距偏大,但同时这个差距正在逐渐减少。
②由上表可以得知,不论城镇还是农村,居民人均可支配收入均有快速的增长,但其实际增长率却在逐渐下降。通过人均居民可支配收入的实际增速和人均GDP实际增速比较分析发现,人均居民可支配收入的实际增速高于人均GDP实际增速。其中城镇居民人均可支配收入增速与人均GDP实际增速相当,农村居民人均可支配收入高于人均GDP实际增速,表明农村居民可支配收入有很大的增长。
4. 生产者价格指数(PPI)和居民消费价格指数(CPI)是经济分析中的常用指标。请简述两者的区别与联系。
生产价格指数(PPI)表示的是不同时期多种商品在生产或批发环节的价格水平,是反映某一时期生产领域销售商品价格变动情况的重要经济指标,也是制定有关经济政策和国民经济核算的重要依据。居民消费价格指数(CPI)表示的是不同时期为购买商品所支付的成本的价格指数,是度量消费商品及服务项目价格水平随着时间而变动的相对数,反映居民家庭购买的消费品及服务价格水平的变动情况。它是宏观经济分析和决策、价格总水平监测和调控以及国民经济核算的重要指标。其按年度计算的变动率通常被用来作为反映通货膨胀(或紧缩)程度的指标。
(1)PPI与CPI之间的联系:
根据价格传导规律,PPI对CPI存在一定的传导效应,PPI的变动会通过产业链在一定程度上引起CPI的变动。整体价格水平的波动一般首先出现在生产领域,然后通过产业链向下游产业扩散,最后波及消费品。PPI和CPI均为我国社会生产和消费的价格变化分析中的重要指标。
(2)在实际的统计中,PPI和CPI存在着一定的区别:
①出发的角度不同
PPI是从生产者角度出发,是一个用来衡量制造商出厂价的平均变化的指数,而CPI是从消费者角度出发。
②统计口径不一样
PPI调查产品有4000多种(含规格品9500多种),覆盖全部39个工业行业大类,涉及调查种类186个,包括了原料,半成品和最终产品等三个生产阶段的物价资讯;而CPI调查产品主要为200多种各式各样的商品和服务零售价格的平均变化值,涵盖8个主要类别,既涵盖消费品价格还包括服务价格。
5. 企业生产经营状况是企业统计分析的重要内容之一。下表为某企业2015年、2016年的部分财务指标数据(单位:万元),请分析该企业的经营效益情况。
(1)资产总计指企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源;负债合计指企业过去的交易或者事项形成的,预期会导致经济利益流出企业的现时义务。根据上表分析,2016年比2015年相比,该企业的资产总计增加了23627/22932-1=3%;负债总计增加了14838/14461-1=2.6%,该企业2015年的资产负债率为14461/22932=63.06%,2016年资产负债率为14838/23627=62.80%。说明该企业承担的财务风险没有太大的波动,企业的整体经营情况较好。
(2)营业收入指企业经营主要业务和其他业务所确认的收入总额;营业成本指企业经营主要业务和其他业务所发生的成本总额。利润总额指企业在一定会计期间的经营成果,是生产经营过程中各种收入扣除各种耗费后的盈余,反映企业在报告期内实现的盈亏总额。从上表可以得出,该企业在2015年与2016年的销售净利润率分别为361/6594=5.47%、385/6848=5.62%;该企业在2015年与2016年的总资产报酬率分别为361/22932=1.57%、385/23627=1.63%。说明该企业的收益水平、获利能力、投入产出水平不高,但均有提高。
(3)销售费用指企业在销售商品和材料、提供劳务的过程中发生的各种费用;管理费用指企业为组织和管理企业生产经营所发生的费用;财务费用指企业为筹集生产经营所需资金等而发生的筹资费用。通过上表可以发现,2016年比2015年相比,该企业的销售费用减少了1.3%;管理费用增加了5.7%;财务费用减少了23.6%,说明该企业对费用管控力等各方面的能力良好,对财务的控制较严格。
6. 为优化营商环境,国务院决定自2016年10月1日起正式实施“五证合一、一照一码”登记制度改革,其中“五证”是指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证。请谈谈这项改革对统计工作的影响。
“五证合一、一照一码”登记制度是指将营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证,改为一次申请,由工商登记部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照。“五证合一,一照一码”对统计工作的影响有:
①企业不再另行办理社会保险登记证和统计登记证;申请者不用到统计局申请统计登记证,这一制度改革极大地简化了办理程序,节约了行政成本和社会成本。
②办证模式的创新,方便了企业准入,提高了登记效率,大幅度地提高了统计局工作办事效率。
③以后统计局进行统计工作时,统计的数据将会更加全面有效,这不仅丰富了统计工作收集数据的方式,还有利于统计局监管调查。
④也利于实现指标、数据和平台的统一,实现统计部门与更多部门信息共享,大大提高统计工作的效率。
⑤随着“五证合一、一照一码”登记制度的推进,各部门登记的资料逐渐简化并完善,能为日常检查和抽查工作提供有效数据库,从而推动统计方式的大变化。
第二部分 选答题本部分有2道题,要求选答1道题。若多答,评卷时只对前1道答题打分。1. 国内外广泛使用民意调查对社会、经济和政治重大事件进行事前预测,其结果一般比较符合实际,但也有不一致的情况,比如2016年英国脱欧公投结果就与事前民意调查相左。请结合抽样调查知识,分析出现这种情况的可能原因。
民意调查又称为舆论调查,是了解公众舆论倾向的一种社会调查,它通过运用科学的调查与统计方法,如实的反映一定范围内的民众对某个或某些社会问题的态度倾向。民意调查的内容主要是被调查者的主观愿望、意见和态度,而不是某种客观存在的社会事实。就其内容而言,它属于舆论调查范围;就其方法而言,它又属于抽样调查范畴。抽样调查是从所研究的对象中随机地取出其中一部分来观察,由此而获得有关总体的信息。由于抽样调查是以样本推断总体,所以抽样调查不可避免地存在着误差。产生的误差可以分为抽样误差和非抽样误差,两者任何一个的存在都会对抽样结果产生影响。
①影响抽样误差的因素有很多。例如抽样调查方法、样本量个数、抽样调查的组织形式等,都有可能对抽样调查结果的准确性产生影响。抽样方式的选择要根据调查目的和内容来科学的确定,如果采用了非正确的方式,会造成调查结果的误差变大。
②非抽样误差产生的原因也有很多。例如抽样框误差,即当目标总体和抽样总体不一致时产生的误差,完整理想的抽样框中,抽样框的范围与被抽样总体一致;无回答误差;计量误差等。同时,人为因素也会对抽样调查结果产生影响。当数据录入人员录错数据,或者调查人员的统计专业素养不高,存在诱导性提问等,都会使抽样调查结果出现误差,严重时会使抽样结果失去真实性。
民意调查的局限性包括:如果民意调查所使用方法不科学,调查结果就会偏离真正的民意,以这样的结果作出判断、指导工作,就会使工作发生偏差。所以会出现2016年英国脱欧公投结果与事前民意调查相左的情况。
2. 简述资金流量表的基本框架,并说明通过资金流量表可以分析哪些主要比例关系。
资金流量核算主要以收入分配和资金运动为核算对象,它反映一定时期各机构部门收入的形成、分配、使用、资金的筹集和运用以及各机构部门间资金流入和流出情况。统计核算资金流量的表称为资金流量表。
(1)资金流量表的基本框架
资金流量表在形式上采用交易项目×机构部门的矩阵结构。主栏按交易项目及平衡项目分列,宾栏按机构部门分列。每个机构部门下面列出两栏,即“来源”栏与“运用”栏。
①“来源”栏记录各部门应收的资金(流入),即非金融交易下的收入、金融交易下的负债净增加。
②“运用”栏记录各部门应付的资金(流出),即非金融交易下的支出、金融交易下的金融资产净获得。
(2)在资金流量表中,可以通过以下三个方面进行分析:
①分析收入分配关系,即在收入分配的各个环节,各机构部门收入的形成、原因、结构及其变化。根据国内生产总值计算各部门在价值创造中所占有的份额;根据初次分配总收入计算各部门在收入初次分配结束后所占有的收入份额;根据可支配收入计算各部门在收入分配过程结束后所形成的收入份额。将上述计算结果结合起来,可以揭示收入分配过程的特点。
②针对可支配收入分析消费与储蓄的比例关系,即分析当期形成的收入是如何使用的,有多大比例被用于消费支出,多大比例被节余下来用于投资。具体方法包括计算消费率:消费率=最终消费支出/可支配收入;计算储蓄率:储蓄率=总储蓄/可支配收入,消费率与储蓄率相加之和等于1。
③分析融资规模和融资结构,实际情况显示机构部门的总储蓄一般不等于它的实体投资,即资金自给率不等于1。有的部门是大于1,表现为资金结余;有的部门是小于1,表现为资金短缺。部门资金供求的不平衡,要求通过融资来调剂资金的余缺。资金流量表以指标的形式反映了我国现阶段的主要融资工具,分析这些融资工具的结构及其变化,有助于制定合理的金融规划和金融政策。