二、判断题1. 如果工程量的增减是由于其实际工程量超过或少于工程量清单中估算的数量而非监理工程师指令的结果,则这类增减不需要变更指令。
对 错
A
[解析] 《公路工程国内招标文件范本》合同条件第51.2条规定,没有监理工程师的指令,承包人不能进行任何工程变更。但如果工程量的增减是由于其实际工程量超过或少于工程量清单中估算的数量而并非监理工程师指令的结果,则这类增减不需要变更指令。
2. 一个合同工程只签发一个缺陷责任终止证书。
对 错
A
[解析] 合同工程或合同工程中规定有单独工期的单项工程完工后,经交工验收合格后,签发交工证书。因此,一个合同工程可以签发多个交工证书,但只能签一个缺陷责任终止证书。
3. 合同工程交工证书签发并移交管养后,承包人即不再负责对工程的照管和维护。
对 错
A
[解析] 按照合同条件的有关规定,交工证书签发并移交管养后,工程的照管和维护责任即移交给业主。
4. 承包人对于特殊分包人及其职工的过失而造成的损失不承担任何责任。
对 错
A
[解析] 《公路工程国内招标文件范本》合同条件第59条规定,有关特殊分包的合同中,特殊分包人应独立地承担合同责任和义务,不使承包人对业主承担的合同责任和义务受到损害。承包人对于特殊分包人及其职工的过失而造成的损失不承担任何责任。
5. 合同工程的交工验收由业主组织主持,并发给承包人交工证书,但相关的费用由承包人承担。
对 错
B
[解析] 交工验收由业主主持,组织办理交工验收和签发交工证书的费用由业主承担。但达不到合格标准的交工验收费用由承包人承担。
6. 监理工程师应在收到承包人提交的工程进度计划后的14天内审查同意或提出修改意见。
对 错
A
[解析] 《公路工程国内招标文件范本》合同条件第14.1条规定,承包人在签订合同协议书后28天内,向监理工程师提交2份工程进度计划,以及施工安排和施工方案的说明。监理工程师在收到该计划后的14天内审查同意或提出修改意见。
7. 事先未报经监理工程师审查并取得业主批准,承包人不得将本合同工程的任何部分分包出去。
对 错
A
[解析] 《公路工程国内招标文件范本》合同条件第4条规定,事先未报经监理工程师审查并取得业主批准,承包人不得将本合同工程的任何部分分包出去。
8. 工程量清单中开列的工程量是根据本工程设计提供的预计工程量,不能作为承包人在履行合同义务中应予完成工程的实际和准确的工程量。
对 错
A
[解析] 《公路工程国内招标文件范本》合同通用条件第55.1条规定,工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量,不能作为承包人在履行合同义务中应予以完成工程的实际和准确的工程量。
9. 监理工程师应在发出开工通知书7天之前,向承包人提供原始基准点,基准线和基准高程等书面资料。
对 错
B
[解析] 《公路工程国内招标文件范本》合同条件第17.1条规定,监理工程师应在发出开工通知书14天之前,向承包人提供原始基准点,基准线和基准高程等书面资料。
10. 单价合同的工程量清单中工程数量是否准确对造价没有影响。
对 错
B
[解析] 如果工程量清单中工程量不准确,投标人可采用不平衡报价进行投标报价,或因变更使施工中实际完成的工程量超出工程量清单中工程数量一定范围后,对合同价或单价进行调整,这些都会对造价产生影响。
11. 合同条件所采用的风险划分原则是,对于那些属于承包人无法预见,也无法采取措施加以防范的风险,一律划归业主承担。
对 错
A
[解析] 合同履行过程中可能发生的某些风险是有经验的承包人在准备投标时无法合理预见的,或无法防范的,就业主利益而言,不应要求承包人在其报价中计入这些不可合理预见或无法防范的风险的损害的补偿费,以取得有竞争性的合理报价。
12. 监理工程师有权随时向承包人发出为满足本合同工程的正确实施和完成及缺陷修复所需要的补充图纸和有关指示,承包人应予执行,并受其约束。
对 错
A
[解析] 这是《公路工程国内招标文件范本》合同条件第7.1条关于补充图纸和指示规定的内容。
13. 因监理工程师指令错误发生的费用和给承包人造成的损失由监理工程师承担,延误的工期相应顺延。
对 错
B
[解析] 监理工程师是业主的委托人,因此,监理工程师的过错造成承包人的损失应由业主承担。
14. 除合同另有规定外,暂定金额应由监理工程师报业主批准后指令全部或部分地使用,或者根本不予动用。
对 错
A
[解析] 《公路工程国内招标文件范本》合同条件第58.1条规定,除合同另有规定外,暂定金额应由监理工程师报业主批准后指令全部或部分地使用,或者根本不予动用。
15. 合同中未在工程量清单中填入单价或总额价的工程细目,将被认为其已包含在本合同的其他细目的单价和总额价中,业主将不另行支付。
对 错
A
[解析] 《公路工程国内招标文件范本》合同条件第55.2条规定,合同中未在工程量清单中填入单价或总额价的工程细目,将被认为其已包含在本合同的其他细目的单价和总额价中,业主将不另行支付。
16. 合同中索赔条款的设立,不利于降低投标报价。
对 错
B
[解析] 合同中索赔条款的设立,有利于降低投标报价中的风险费用。
17. 对于承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量,监理工程师不予计量。
对 错
A
[解析] 工程计量只对合格工程进行计量而且是以净值为准。
18. 无论采用什么方法计算工程量,其计量结果都应该是净尺寸的工程量。
对 错
A
[解析] 工程计量应以净值为准,除非合同对部分工程另有规定。
19. 颁发缺陷责任终止证书后,承包人对尚未履行的义务就没有承担的责任了。
对 错
B
[解析] 颁发缺陷责任终止证书后,合同并未终止,承包人对尚未履行的义务仍然承担责任。
20. 《公路工程国内招标文件范本》关于工程的保险的条文规定,承包人应以承包人与业主双方的名义联名为本合同工程投保工程一切险和第三方责任险。
对 错
A
[解析] 《公路工程国内招标文件范本》合同条件第21条规定,承包人应以业主和承包人双方的名义为本合同工程投保工程一切险和第三方责任险。
21. 工程量清单中填报的单价或总额价中包含了合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。
对 错
A
[解析] 公路工程国内招标文件范本》合同条件第12条规定,投标的单价和总额价应已包括了合同中规定的承包人全部义务以及为实施和完成本合同工程及其缺陷修复所必需的一切工作和条件。
22. 监理工程师如认为必要或可取,可以指令按计日工完成任何需变更的工作。
对 错
A
[解析] 《公路工程国内招标文件范本》合同条件第52.4条规定,监理工程师如认为必要或可取,可以指令按计日工完成任何需变更的工作。
23. 特殊分包人的工作内容只能是暂定金额内的工程项目。
对 错
A
[解析] 特殊分包的工作内容属于暂定金额支付的项目。
24. 索赔是向对方索取因对方过错或对方应承担的风险所造成的损失。
对 错
A
[解析] 索赔就是一方向对方索取因对方过错或对方应承担的风险而给自己的造成的损失。
25. 承包人在收到中标通知书后28天之内并在签订合同协议书之前,应向业主提交履约担保,同时通知监理工程师。
对 错
A
[解析] 按照《公路工程国内招标文件范本》合同条件第10.1条规定,承包人在收到中标通知后28天内应先向业主提交履约担保,再签订合同协议书。
26. 承包人应对全部现场作业和施工方法的适用性、可靠性和安全性承担全部责任。
对 错
A
[解析] 这是承包人应承担的一般合同义务,也是承包人应承担的风险责任。
27. 第三方责任险是对因实施本合同工程而造成的财产(本工程除外)的损失或损害,或人员(业主和承包人雇员除外)的死亡或伤残所负责任进行的保险。
对 错
A
[解析] 《公路工程国内招标文件范本》合同条件第21.1条规定的第三方责任险的保险范围是因实施本合同工程而造成的财产(本工程除外)的损失或损害,或人员(业主和承包人雇员除外)的死亡或伤残。
28. 《公路工程国内招标文件范本》中的“监理工程师”是指业主为实施本合同委托的承担本合同工程监理工作的独立法人。
对 错
A
[解析] 《公路工程国内招标文件范本》合同条件中的监理工程师指业主为实施本合同委托的承担本合同工程监理工作的独立法人。
29. 《公路工程国内招标文件范本》中的通用条件,要求在使用时不对其进行增删或修改。
对 错
A
[解析] 如果需对通用条件进行补充、修改等可通过编制专用条件进行。
30. 《公路工程国内招标文件范本》中的“工期”是指本合同工程或某单项工程从开工至交工的时间,均从投标书附录中规定的开工期的最后一天算起至交工证书上写明的交工日期为止。
对 错
A
[解析] 这正是《公路工程国内招标文件范本》合同条件第1.1条对工期的解释。
31. 因监理工程师指令重新检验已隐蔽工程而发生的费用和工期延误,无论重新检验是否合格,均应由承包人承担。
对 错
B
[解析] 分两种情况:第一种情况,经监理工程师批准而覆盖的隐蔽工程,重新检验而发生的费用和工期延误,由合同双方哪一方承担,关键在于重新检验的结果如何,若重新检验结果是合格的,由业主承担,反之,如果重新检验结果不合格,则应由承包人承担一切损失。第二种情况,承包人未经监理工程师批准而擅自覆盖的隐蔽工程,重新开挖检验的损失,无论结果如何,都由承包人承担。
32. 在缺陷责任期内所发生的工程损坏、变形等都应由承包人自费进行修补、修复或重建。
对 错
B
[解析] 《公路工程国内招标文件范本》规定,在缺陷责任期内,下述原因造成的缺陷修复费用应由承包人负责:(1)承包人所用材料、设备或操作工艺不符合合同要求;(2)承包人的疏忽或未遵守合同中对承包人规定的义务。如果监理工程师指令承包人修复的缺陷不是上述原因造成的,则修复费用由业主承担。
33. 监理工程师有权要求承包人撤换由其派遣或雇用的那些不能胜任,或玩忽职守、工作不负责任的人员。
对 错
A
[解析] 这是《公路工程国内招标文件范本》合同条件中第16.2条关于监理工程师有权反对规定的内容。
34. 按《公路工程国内招标文件范本》规定,如果监理工程师在收到承包人按合同规定提交的要求延期的通知和提交具体细节及最后详细资料后28天内不予答复,则应视为承包人要求的延期已经业主批准。
对 错
A
[解析] 《公路工程国内招标文件范本》合同条件第44.4条规定,如果监理工程师在收到承包人按合同规定提交的要求延期的通知和有关具体细节的资料及最后详细资料后 28天内不予答复,则应视为承包人要求的延期已经业主批准。
35. 保留金在签发缺陷责任终止证书后一次性退还给承包人。
对 错
A
[解析] 《公路工程国内招标文件范本》规定,在工程缺陷责任终止证书颁发后14天内,监理工程师签发保留金支付证书,将保留金退还给承包人。
三、综合分析题1. 某公路改建项目合同文件采用国内招标文件范本。该工程合同工程量清单中圬工挡土墙基础的单价是170元/m
3,而文字大写却是:每立方米壹仟柒佰元整。该承包人在投标书中对该圬工挡土墙基础的报价是:每立方米壹佰柒拾元整。
试问:对该圬工挡土墙基础支付时,按合同文件应该采用的单价是多少?为什么?
支付时,应该采用的单价是170元/m3。因为按照合同文件的优先次序,应首先执行投标书中的报价。
2. 某高速公路施工合同采用国内招标文件范本,合同文件组成中技术规范在图纸前面,采用综合单价,业主委托监理单位进行施工监理,在施工中发生如下争议事件:
在某桥面施工时,按技术规范要求,在该桥桥面找平层混凝土施工完成后,应在找平层上喷洒一层沥青胶结材料底层及三层防水沥青,但施工图上没有标明,工程量清单中也没有出现该项工作。承包人认为,他们只是按图施工,既然图纸没有要求,他们也就没有责任再去喷洒沥青胶结材料底层及三层防水沥青,如果要求他们做该项防水处理工作,业主必须针对该项防水处理工作支付相应费用。但监理工程师明确指示承包人必须按技术规范要求进行该防水处理工作,且不再增加任何费用。
试问监理工程师的指示是否符合合同要求?为什么?
监理工程师的指示符合合同要求。因为:(1)按照合同文件的优先次序,技术规范排在图纸的前面,应该首先执行技术规范的要求。(2)该项目采用综合单价,清单中没有出现防水处理细目,按合同文件解释,应视为承包人在投标报价时综合考虑了防水处理的费用,并综合摊销到有关细目中,故不能再给予支付费用。
3. 按照《公路工程国内招标文件范本》合同条件规定的合同文件的优先次序是什么?请简述之。
组成合同的各个文件应该认为是一个整体,彼此相互解释,相互补充,如出现相互矛盾的情况,以下述文件次序在先者为准。
组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下:
(1)合同协议书及附件(含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料);
(2)中标通知书;
(3)投标书和投标书附录;
(4)合同专用条款及数据表(含招标补遗书中与此有关的部分);
(5)合同通用条款;
(6)技术规范(含招标文件补遗书中与此有关的部分);
(7)图纸(含招标文件补遗书中与此有关的部分);
(8)标价的工程量清单;
(9)投标书附表;
(10)在本合同专用条款中可能规定的构成本合同组成部分的其他文件。
4. 某高速公路项目,施工合同采用国内招标文件范本,业主委托监理工程师进行施工监理。该工程施工过程中,陆续发生了如下事件:
(1)在进行某段路基施工时,因下雨,为了保证路基填筑质量,总监理工程师于2006年8月20日下达了暂停施工指令,共停工15天。其中连续10天出现了低于工程所在地雨期平均降雨量的雨天气候和连续5天出现了50年一遇特大暴雨,承包人在2006年10月20日向业主提交了工程延期和费用索赔申请报告,要求业主给予5天的工期补偿及相关费用10万元。
(2)某混凝土挡墙工程,是该工程项目关键线路上的工作,承包人为了保证工期不受到影响,在该挡墙开工报告中,计划在夜间加班进行混凝土浇筑,该报告得到了监理工程师的批准。但在施工过程中,现场周围居民因承包人在夜间进行混凝土浇筑影响正常休息,阻止承包人在夜间进行施工,致使该段挡墙没能按批准的计划工期完工,并将会影响整个工程的工期推迟5天完成。承包人在合同规定的时限内立即向监理工程师提交了工程延期和费用索赔意向书,要求业主给予工期5天的补偿和相关费用补偿5万元。
针对上述两项事件,该承包人提出的工程延期和费用索赔要求是否成立?为什么?
(1)该项工程延期和费用索赔不成立。原因:第一,承包人提出工程延期和费用索赔申请的时间超过了合同规定的时限要求。
对于工程延期,合同条件规定,当延期事件发生后,承包人应在14天内向监理工程师发出要求延期的意向通知书,并提交有关详细资料;在该事件终止后的14天之内,承包人向监理工程师提交延期申请报告及最终详细资料。
对于费用索赔,合同条件规定,索赔事件发生后的21天之内承包人向监理工程师提交索赔意向通知书,并提交有关资料和账目;索赔事件终止后21天内承包人向监理工程师提交索赔报告及最后账目。
第二,承包人申请工程延期和费用索赔的程序不正确,承包人应向监理工程师提交延期和索赔意向书及延期和索赔报告,而不是提交给业主。
(2)延期和索赔不成立,这完全是承包人自身施工组织原因造成的。虽然监理工程师批准了计划,但不能因此而解除承包人应负的责任或义务。
5. 某公路工程施工合同采用国内招标文件范本,在进行某通道台背回填时,承包人发现图纸与技术规范要求不一致。技术规范要求回填为宽度不小于50cm,塑性指数不大于12的黏土,而图纸中规定回填为宽度不小于2m的天然砂砾。承包人认为,投标报价是按技术规范进行的,按技术规范施工符合合同要求。而业主认为按设计图纸施工更有利于保证工程质量,书面明确要求监理工程师指示承包人必须按设计图纸进行施工。
试解答以下两个问题:
(1)承包人是否有权拒绝业主的这一要求?
(2)针对业主的此项要求,承包人应采取怎样的处理方式来维护自身的利益?
(1)承包人无权拒绝业主的这一要求。因为合同通用条款第51条明确规定,业主有权提出他认为有必要进行的变更。
(2)承包人应根据合同的规定,认为这是业主提出的变更要求,并根据相关规定,办理相应的工程变更手续。在监理工程师关于该变更指令发出后7天内,并在变更的工程开始实施之前,向监理工程师发出要求增加付款的意向通知。
6. 根据国内招标文件范本合同条件,对于隐蔽工程的检查验收及重新打开检验有什么规定,试简述之。
隐蔽工程覆盖前应通知监理工程师到场检查验收,合格后方可覆盖,没有监理工程师的批准,承包人不能覆盖工程任何部位。承包人应对隐蔽工程进行拍摄或照相并应保证监理工程师有充分时间对将要覆盖的工程进行检查验收。当任一部分工程已经或即将为检查做好准备时,承包人应事先通知监理工程师,并约定检查验收的时间,监理工程师应按时派员参加上述的检查验收;如果监理工程师认为没有必要参与检查,应就此通知承包人;如果上述约定时间后的12小时内,监理工程师或其代表未能到场对上述工程进行检查验收,承包人即可自行检查,并如实作出自检报告,如自检合格后即可覆盖,监理工程师事后应予认可。
对于已经监理工程师批准而覆盖的隐蔽工程,监理工程师有权要求重新打开检验,如合格,所造成的损失由业主承担;如不合格,则损失承包人自负。
对于未经监理工程师批准、承包人擅自覆盖的隐蔽工程,监理工程师有权要求重新打开检验,无论检验结果如何,损失都由承包人自负。