三、思考题1. 计量技术机构如何保证所开展工作的公正性?
计量技术机构的公正性既是其法制性的必然要求,也是其社会存在价值的基础。公正性应该是计量技术机构各项行为的重要准则,也是质量保证的重要组成部分。
机构公正性地位的确立,既是由其自身的性质所决定,更需要依靠自身的管理和行为规范来保证。机构要保证其公正性,就必须确保其组织结构的独立性(以保证对结果判断的独立性)、经济利益的无关性(不以盈利为目的)以上人员的良好思想素质和职业道德。
计量技术机构的公正性要求主要表现在以下两个方面:
一是要求计量技术机构的检定、校准和检测工作的质量不受任何内部和外部的压力和诱惑的影响。机构应采取多种措施,如公正性声明、工作人员守则、职业道德规范等措施,保证其管理和技术人员的工作质量不受任何内部和外部的商务、财务和其他压力的影响。例如工作人员不得收受客户的贿赂或酬金而将不合格判为合格,工作人员不应追求完成产值指标而不顾质量等。上级或本机构的行政领导不应由于种种原因而干预测量的数据及由此得出的结论,因此行政领导应发布不干预检定、校准和检测工作,充分保证其公正性的声明,并切实贯彻执行。公正性声明一般应反映在质量手册中。
二是要求计量技术机构不参与任何影响公正性或职业道德的活动。机构应制定文件化的政策和程序,以避免参与任何可能削弱其能力、公正性、诚实性、独立判断力或影响其职业道德的活动。例如不参与顾客产品的经销、推销、推荐、监制活动等。
2. 计量技术机构的质量管理体系文件应包括哪些主要内容?
质量管理体系文件是计量技术机构所建立的质量管理体系的文件化的载体。计量技术机构应将其政策、制度、计划、程序和作业指导书制定成文件,并达到确保机构的检定、校准和检测结果质量管理所需要的程度。体系文件应传达至有关人员,并被其理解、获取和执行。
管理体系文件通常包括:质量方针和质量目标、质量手册、程序文件、作业指导书、表格、质量计划、规范、外来文件、记录等。
3. 计量技术机构应如何保证所有计量标准和测量设备的溯源性?
测量的溯源性是由能出示其资格、测量能力和溯源性证明的计量技术机构的检定或校准服务来保证的。由这些机构出具的检定/校准证书应表明通过一个不间断的校准链与国家基准相联系。检定证书和校准证书应包含测量结果及其不确定度或是否符合检定规程或校准规范中规定要求的结论。
计量技术机构用于检定、校准和检测的所有设备,包括对检定、校准、检测和抽样结果的准确性或有效性有显著影响的辅助测量设备(例如用于测量环境条件设备),均应具有有效期内的检定或校准证书,以证明其溯源性。机构应制订设备检定或校准的程序和计划。
(1)测量设备量值溯源的实施:计量技术机构应编制和执行测量设备的周期检定或校准计划,以确保由本机构进行的检定、校准和检测可溯源到国家基准或社会公用计量标准。
(2)计量标准量值溯源的实施:计量技术机构应有计量标准量值传递和溯源框图、周期的程序和计划。计量标准应由有资格的计量技术机构检定。机构所持有的计量标准器应仅用于检定或校准,不能用于其他目的,除非能表明其作为计量标准的性能不会失效。计量标准在任何调整之前或之后均应检定或校准。
(3)标准物质量值溯源的实施:可能时,标准物质应溯源到国际单位制单位,或有证的标准物质。只要技术和经济条件允许,应对内部标准物质进行核查。
(4)期间核查:应根据规定的程序和日程对计量基(标)准,传递标准或工作标准以及标准物质进行核查,以保证其检定或校准状态的可信度。
4. 检定、校准和检测工作的实施包括哪些基本的过程?
检定、校准和检测工作的实施主要包括以下基本的过程:
(1)检定、校准和检测实施的策划;
(2)与顾客有关的过程;
(3)检定、校准和检测方法及方法的确认;
(4)服务和供应品的采购;
(5)分包;
(6)量值溯源;
(7)抽样;
(8)检定、校准和检测物品的处置;
(9)检定、校准和检测质量的保证;
(10)原始记录和数据处理;
(11)结果报告。
5. 计量技术机构应如何保证检定、校准和检测工作的质量?
为了达到保证检定、校准和检测的质量的目标,必须对检定、校准和检测实施过程和实施结果两个方面进行有效地控制,对控制获得的数据进行分析,并且采取相应的措施。
(1)检定、校准和检测过程的控制
对检定、校准和检测过程的控制,就是对检定、校准和检测过程中所涉及的测量设备、测量方法、环境条件和人员操作技能等可能影响结果准确性的因素分别实施有效的控制。
机构应策划并在受控条件下进行检定、校准和检测,并将控制条件予以记录。
受控条件应包括:
①使用经检定合格或校准满足要求的计量标准、测量仪器和试验设备;
②应用经确认有效的检定规程、校准规范、型式评价大纲、商品量及商品包装计量检验规则和能源效率标识计量检测规则;
③可获得所要求的信息资源;
④保持所要求的环境条件;
⑤使用具备资质和能力的人员;
⑥合适的结果报告方式;
⑦按规定实施质量控制。
此外,应有实验过程中出现异常现象或突然的外界干扰时的处理办法(如设备故障、损坏、人身安全等)。
(2)检定、校准和检测结果的控制
机构应有质量控制程序以监控检定、校准和检测结果的有效性。所得数据的记录方式应便于可发现其发展趋势,如可行,应采用统计技术对结果进行审查。这种监控应有计划并加以评审,监控方法有(但不限于)下列几种:
①定期使用一级或二级有证标准物质进行内部质量控制;
②参加实验室间的比对或能力验证计划;
③利用相同或不相同方法进行重复检定、校准或检测;
④对存留的物品进行再检定、校准或检测;
⑤分析一个物品不同特性结果的相关性。
(3)计量比对和能力验证的实施
机构应建立计量比对和能力验证的程序,积极参加相关专业的计量比对和能力验证活动。凡政府计量行政部门指定的计量比对和能力验证,在授权项目范围内的,机构必须参加。
(4)质量控制数据分析
应分析质量控制的数据,当发现质量控制数据将超出预先确定的判据时,应遵循已有的计划采取措施来纠正出现的问题,并防止报告错误的结果。
6. 对检定、校准和检测结果的报告有哪些基本的要求?
计量检定证书、校准证书和检测报告是计量技术机构向顾客提供的具有法定效力的最终产品,是机构检定、校准和检测工作质量的具体体现。证书和报告的正确性和可靠性直接关系顾客的切身利益,也关系计量技术机构自身的形象和信誉。计量技术机构对检定、校准和检测结果的报告的基本要求如下:
计量技术机构应准确、清晰、明确和客观地报告每一项检定、校准和检测的结果,并符合检定规程、校准规范、型证评价大纲和检验、检测规则中规定的要求。
结果通常是以检定证书(或检定结果通知书)、校准证书、型式评价报告或检验、检测报告的形式出具,并应包括顾客要求的,说明检定、校准和检测结果所必需的和所用方法要求的全部信息。只有在与顾客签订书面协议的情况下,可用简化的方式报告结果。
7. 为何要实施纠正措施和预防措施?纠正措施和预防措施有何区别?
纠正措施是指“为消除已发现的不合格或其他不期望情况的原因所采取的措施”。其目的是防止问题再次发生,改进其质量管理体系。
预防措施是指为消除潜在不合格或其他潜在不期望情况的原因所采取的措施。采取预防措施是为了防止不合格的发生,也是对计量技术机构的检定、校准和检测技术以及管理体系实施改进的极好机会。
纠正措施与预防措施的区别在于它们的时机、对象和目的各不相同。纠正措施是问题发生后采取的措施,针对的是已发现的问题,目的是防止问题再次发生;而预防措施是事先采取的措施,针对的是潜在的问题,目的是防止问题的发生。
8. 什么是计量安全防护?
计量安全防护是指在计量工作及相关活动中人员、设备的安全和防护问题。
9. 什么是安全、危险、事故、风险?它们之间有什么关系?
安全泛指没有危险、不受威胁和不出事故的状态。
危险是指可能导致人身伤害或疾病、设备或财产损失以及工作环境破坏的状态。
事故就是造成人员死亡、疾病(职业病)、伤害、损坏及其他的意外情况。
风险是指某一个或某些危险源引发事故的可能性和其可能造成的后果。
上述四者的关系:了解什么是危险,通过识别危险源、进行风险评估,采取防护措施,达到降低风险,减少或避免事故的发生,最终实现计量安全防护的目的。
10. 什么是危险源?
危险源是指可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
11. 计量安全防护有哪些基本方法?
(1)辨识危险源,找到不安全因素;
(2)通过风险评估,分析危险源可能带来的危害程度,采取适当措施进行风险控制,规划防护设施和应急措施;
(3)起草操作规范和安全防护规范;
(4)最大限度地为计量人员提供安全防护;
(5)实施计量过程的安全管理,保障计量人员的人身安全。
12. 在检定、校准和测试过程中,可能影响人员和仪器设备安全的危险源有哪些?如何采取防护措施?
恒温环境
在计量实验室工作的人员可能面临下列危险源:
(1)空气中的化学成分:如房屋装修造成的污染,设备排出的气体,清洁剂、实验用化学试剂、实验过程中产生的物质,人员呼出的二氧化碳等;
(2)实验室内外温度差对人体造成的不良刺激;
(3)空调恒温造成的人体舒适性降低或局部温度过低等影响。
防护措施:可采取包括加强新风量、减少污染源和加强人员防护等措施降低风险。改变新鲜空气占循环空气量的比例,是决定实验室内空气清洁程度的重要因素。恒温室内应避免化学气体(清洁剂、设备排出的气体、仪器构成物质的泄出、标准试剂)的产生;必须使用清洁剂等化学物质时,应采用直排系统,将产生的有害气体排出室外。送风速度、送风温度及空气品质对室内工作的人员舒适性和长期健康的影响较大。例如,由于较大的气流速度对舒适性的影响非常大,在必须采用大流量空调系统时,工作人员必须采取保温措施,避免局部体温下降造成的身体伤害。
(二)环境空间
作为提供工作场所和工作条件的计量实验室,其危险源可能包括下列方面:
(1)建筑材料中逐步释放或在发生火灾时释放的有害化学物质;
(2)实验室功能空间和通道的划分不合理或过于紧张,物品存放、日常操作、人员和车辆通行等过程中的任何失误就可能造成事故;
(3)缺乏必要的辅助设备用于搬运、安装被测物品,容易造成人员伤害;
(4)具有机械伤害、辐射伤害等的危险场地防护设施不完善或标识不明显;
(5)危险监测系统和应急处理设施,如烟雾探测器、喷淋灭火或适用的消防设施配置不合理或不充足,影响火灾的及时发现和处理;
(6)报警设施不具备或不明显,应急设施,如绷带等急救物品及化学污染冲洗设施、紧急出口等安全设施不充分。
防护措施:加强日常安全管理,消除潜在危险,或采取措施,降低风险。例如,对危险区域进行提示,对高危区域(例如操作放射源时对辐射区域)进行信号提示和人口锁闭,防止人员误入造成危害。
(三)机械伤害
机械伤害是物件之间的相互运动将人体或设备局部受到挤压、碰撞、撞击、夹断、剪切、割伤和擦伤、卡位或缠住,而造成的伤害。
在实验室内搬运大型仪器、标准器和被测件,或对基、标准仪器进行检修维护、对被测样品进行清洗时,这些设备的意外运动,标准器和被测件放置不稳定造成的滑动,以及仪器设备、被测件表面的尖利部分均是造成操作人员机械伤害的危险源。机械对人体造成的伤害,轻则剧痛出血,重则肢体伤残,危及生命。
除了上述机械伤害以外,还要防止搬运大型仪器、标准器和被测件时由于超过人力承受能力造成的人员肌肉拉伤,以及由此引起的其他机械伤害。
防护措施:应该对实验室的日常工作进行评估,采取防止机械伤害的措施。例如:配备适当的起重设备,人员佩戴适当的保护用具(如防护手套和防护鞋等),在检修等非正常状态时放置禁止操作标识等,按照规定的程序安放和处理被测样品。
同时,为了及时处理机械损伤,在工作场所配备急救用品,制定应急预案,在发生机械伤害时根据损伤程度及时采取必要措施,可以最大限度地减小机械伤害造成的损伤。
(四)用电安全
电流通过人体,它产生的热效应会造成人体电灼伤甚至死亡,引起的化学效应会造成电烙印和皮肤金属化;电流通过导线或设备运行时产生的电磁场对人体的辐射会导致人员头晕、乏力和神经衰弱;设备老化或维护不良,造成接触不良或绝缘能力下降,容易引起局部过热或放电火花,造成火灾。
防护措施:
(1)各种开关、插头插座等均采用符合安全标准的合格产品,电线的布置符合安全规范,电气设备使用接地线,不超负荷用电,安装触电保安器等,避免漏电、过热引起的触电或火灾风险,避免意外触电引起的人员伤害;
(2)带电接头、电磁场周围均采取加防护罩等方式进行防护,避免意外触电、被辐射的风险;
(3)采取标识和围挡措施,避免人员过分靠近危险区域,避免意外触电、被辐射的风险;
(4)安装保险丝或限流开关等,防止过大的电流引起的火灾风险;
(5)为相关人员配备必要的防护用品,如绝缘鞋、绝缘手套等,避免意外触电风险;
(6)对特别危险的工作,采取机器、机械手、自动控制器或机器人代替人到现场进行操作,避免意外触电、被辐射的风险。
(五)化学毒物安全
化学计量和生物计量涉及许多化学物质。其他的计量专业,也会用到部分化学物质作为溶剂、清洁剂或燃料等。许多化学物质具有易燃、易爆、有毒等特性,需要特别防范。
防护措施如下:
(1)防毒技术措施包括预防和净化回收措施两部分。预防措施是指尽量减少人与毒物直接接触的措施;而净化回收措施是指由于受工作条件的限制,仍存在有毒物质散逸的情况下,可采用通风排毒的方法将有毒物质收集起来,再用各种净化法消除其危害。
(2)个人防护措施是防止毒物进入人体的最后一道防线,要根据毒物进入人体的途径采取有效的防护措施。
①呼吸防护:用于防毒的呼吸防护器具大致可分为两类:过滤式防毒呼吸器和隔离式防毒呼吸器。
过滤式防毒呼吸器主要有过滤防毒面具和过滤防毒口罩。如不能使用过滤式防毒呼吸器,应采取隔离式呼吸器,使供气系统和现场空气隔绝,从而可以在毒物浓度较高的环境中使用。
②采取皮肤防护措施:如工作服、工作帽、工作鞋、手套、口罩、眼镜等,这些防护品可以避免有毒物质与人体皮肤的接触。对于上述采取措施后仍然外露的皮肤,则需涂以皮肤防护剂。
(3)保障化学毒物安全,还必须采取群防群治的管理措施,让有可能接触到化学物质的工作人员拥有知情权,保障其获得防护的权利,了解所接触的化学物质的毒性和预防措施,了解发生事故时可能产生的危害和应采取的措施,了解发生中毒事故后的症状,以便在出现不良症状时可以及时发现、及时报告、及时获得医治,避免危害的进一步扩大。
(六)消防安全
在实验室中,可燃物是比较多的。随着消防安全管理的加强,装饰材料、实验室工作台、储物柜等均已经尽量采用不燃物或难燃物制造。正常的工作条件下一般不会出现点燃性火灾。但是,由于实验室功能要求,难免还有许多可燃物在使用。有时使用到的一些化学物质,如作为溶剂的汽油等,更是易燃物。因此,控制的措施包括以难燃或不燃材料代替可燃材料;防止可燃物质的跑、冒、滴、漏;对那些相互作用能产生可燃气体或蒸气的物品,应加以隔离,分开存放;消除点火源,包括安装防爆灯具、禁止烟火、接地、避雷、隔离和控制温度等措施。
考虑到闪燃和自燃的可能性。在条件具备时,空气干燥造成静电火花,电线接头的松动造成升温,均可能构成火灾条件,形成火灾性后果。所以使用、存放易燃、可燃物品时,应避免现场同时构成燃烧的三个要素(燃烧必须同时具备下列三个条件:可燃物、氧化剂和点火源),特别要注意隐藏的危险,控制液化化学物品不要达到闪点,控制各种要素不出现非正常的过热现象,避免闪燃和自燃的发生。
引发爆炸的条件:爆炸品(含还原剂与氧化剂在内)或可燃物与空气的混合物(在爆限之内)和引爆源同时存在相互作用。如果采取有效的措施消除上述条件之一,就可以防止火灾或爆炸事故的发生。因此,应遵循防火和防爆的基本原则进行安全防护工作。
(1)防火的基本原则:
①严格控制火源;
②采用耐火材料;
③监视酝酿期特征;
④阻止火焰的蔓延;
⑤阻止火灾可能发展的规模;
⑥配备相应的消防器材;
⑦组织训练消防队伍。
(2)防爆的基本原则:
①防止爆炸性混合物的形成;
②严格控制着火源;
③燃爆开始时及时泄出压力;
④切断爆炸传播途径;
⑤减弱爆炸压力和冲击波对人员、设备和建筑物的损坏。
(七)辐射安全
辐射包括电磁波辐射、电离辐射和光辐射。以光辐射为例,包括红外线、可见光和紫外线波段。眼睛是对光辐射最敏感的人体器官。
激光防护措施主要有:采取防护设施,如采光充分,操作室围护结构用吸光材料制成,色调宜暗,整个激光光路应设置不透明的保护遮光罩;个人防护措施有:穿着颜色略深的防燃工作服,戴有边罩的防护眼镜,并定期检查镜片是否失效,特别要防护红宝石和钕激射器发出的激光。即使使用功率较低的激光器,由于其能量比较集中,也不允许长时间直视激光源,以免造成视网膜灼伤,视力受损。
13. 开展现场检定、校准、检测时,要注意哪些安全事项?
开展现场检定、校准、检测时,必须注意下列安全事项:
(1)了解现场的安全规定。
(2)佩戴必要的防护用品,如安全帽、护目镜、防噪耳罩、工作鞋、工作服、工作手套等。
(3)对现场进行观察,不仅观察计量活动相关的环境条件和设备条件,还要观察相关区域中容易发生危险的可能,采取必要的防护。例如注意观察现场的工作区、危险区和通行区的标识,佩戴安全帽、护目镜的提示,发生火灾等紧急情况时的疏散通道提示和实际情况等。
(4)遵守现场的安全规定,在规定的区域通行和作业。
(5)打开自行携带的测量仪器时应有条不紊,摆放有序,防止摔碰,防止丢失;检查现场的电源、接地等设施是否符合要求。
(6)现场休息时注意设备的安全,必要时及时收起容易丢失的物件,设置标识防止他人误摸误动测量仪器。
14. 计量实验室的安全防护制度通常包括哪些内容?
通常情况下,计量实验室的安全防护制度应包括如下内容:
(一)防盗
(1)非工作人员未经许可不得进入计量实验室;
(2)室内无人时随即关好门窗;
(3)加强防卫,经常检查,堵塞漏洞;
(4)计量实验室内不得存放现金及私人贵重物品;
(5)发生盗窃案件时,保护好现场,及时向领导、治安部门报告。
(二)防火、防爆
(1)计量实验室应备有防火设备,如灭火机、砂箱等。严禁在实验室内生火取暖。
(2)易燃、易爆的化学药品要妥善分开保管,应按药品的性能,分别做好贮藏工作,注意安全。
(3)做化学实验时要严格按照操作规程进行,谨防失火、爆炸等事故发生。
(三)防水
(1)计量实验室的上、下水道必须保持通畅,计量楼要有自来水总闸,生物、化学实验室设置分闸,总闸与分闸应分别指定专门人员负责启闭。
(2)冬季做好水管的保暖和放空工作,要防止水管受冻爆裂酿成水患。
(四)防毒
(1)当计量实验室储存有毒物质时,有毒物质应按规定妥善保管和贮藏。实验中会产生毒气、毒液时,必须做好防毒工作。实验后的有毒残液要妥善处理。
(2)建立危险品专用仓库,凡易燃、有毒氧化剂、腐蚀剂等危险性药品要设专柜单独存放。
(3)化学危险品在人库前要验收登记,入库后要定期检查,严格管理,做到“五双管理”,即双人管理、双人收发、双人领料、双人记账、双重把锁。
(4)实验中严格遵守操作规程,制作有毒气体要在通风橱内进行,实验室应装有排风扇或其他通风设施,保持实验室内通风良好。
(5)要备有废液瓶或废液缸,实验室附近有废液处理池,防止有毒物质蔓延,影响人畜。
(五)安全用电
(1)计量实验室供电线路安装布局要合理、科学、方便,大楼有电源总闸,分层设分闸,并备有触电保安器。
(2)总闸及分闸分别由责任人控制,每天上下班检查启闭情况。
(3)计量实验室电路及用电设备要定期检修,保证安全,绝不“带病”工作。如有电器失火,应立即切断电源,用沙子或灭火器扑灭。在未切断电源前,切忌用水或泡沫灭火机灭火。
(4)如发生人身触电事故,应立即切断电源,及时进行人工呼吸,急送医院救治。
15. 什么是道德?道德与法律的关系是什么?
道德是调整人们相互关系的社会规范,是人们关于善与恶、正义与非正义、光荣与耻辱、公正与偏私的观念、原则和规范的总和。
法律的规范和调整使社会处于稳定状态;道德的力量使社会更加和谐、完善。
16. 什么是职业道德?不同职业的职业道德是否具有共同点?
职业道德是指一定职业范围内的特殊道德要求,是人们在本职工作中所必须遵循的行为规范。
不同职业的职业道德具有如下共同点:
(1)历时继承性;
(2)相对稳定性;
(3)受制于道德文化;
(4)职业道德规范与职业活动目的一致性。
17. 注册计量师的职业道德主要有哪些?与注册计量师的职业特点有何联系?
注册计量师的职业道德主要有:
(1)依法办事;
(2)客观公正;
(3)严谨细致;
(4)诚实守信;
(5)服务热情;
(6)团队合作;
(7)不断进取;
(8)勇于创新。
注册计量师的职业特点是职业道德形成的基础,决定了注册计量师与其他职业的职业道德的差别。注册计量师的职业特点如下:
(1)注册计量师是技术人员,必须掌握相关的技术和能力,保证完成计量工作任务;
(2)注册计量师依据国家计量法律、法规和规章及有关计量技术法规开展工作,受法律、法规和规章以及有关管理规定的制约;
(3)必须保证所出具的数据及有关资料的真实、可靠、准确和完整,对出具的数据承担相应的责任;
(4)注册计量师涉及客户的技术信息,应具有保密意识,为客户保密。
为社会提供公正、准确的数据是注册计量师职业活动的目的,注册计量师在遵守法律、法规和有关管理规定的同时,也必须恪守职业道德,在社会生活中树立良好形象。
注册计量师的职业道德与职业特点的联系:
树立注册计量师的职业道德,是为了使注册计量师的服务最大限度地符合顾客的需求,保证客户的利益,从而维护计量技术机构的公正形象和公信力;建立注册计量师的职业道德,也是为了树立注册计量师的良好形象,从而最大限度地保护注册计量师的利益。
社会的安定、和谐,需要法律和道德的双重力量进行维护。我国在加强法制建设的同时,也在大力加强社会主义道德建设。职业道德是道德的组成部分,加强职业道德建设,遵守职业道德,可以树立良好的职业形象,推动所从事的职业日臻完美。
注册计量师的工作是为社会提供准确可靠的数据,需要遵守国家的法律法规,也需要通过职业道德树立良好的职业形象,获得社会的认可,服务于社会。