一、单项选择题(每题的备选项中,只有1个最符合题意)24. 机电产品国际招标项目采用综合评价法评标时,下列价格评分的规定符合要求的是______。
A.评标价最高的得5分,评标价最低的得50分,其余按插值法计算
B.
C.
D.采用综合评估法评标时,评标价格作为价格评分的依据
A B C D
D
[解析] 价格打分可以采用公式计算或列表对比的方法,并应符合低价优先的原则,即评审后价格最低的应为最高分值,价格打分的最大可能分值和最小可能分值应当分别为价格满分和0分。故选项A错误。采用基准价中间值法公式,价格
。选项B错误。采用基准价低价优先法公式,
。故选项C错误。
二、多项选择题(每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。) 三、案例分析题(每题5分)1. 某工程建设项目施工招标,投标有效期为60天,预计中标价格约为2亿元人民币。
问题:根据有关规定,提出该项目招标文件投标保证金的有关具体要求:①投标保证金的形式(任选一种);②投标保证金的金额;③投标保证金的递交时间;④投标保证金的有效期;⑤不按要求递交投标保证金的后果;⑥投标保证金的退还时间;⑦投标保证金不予退还的情形。
(1)投标保证金的形式:支票、银行电汇、银行汇票、银行保函、信用证、第三应担保等。
(2)投标保证金数量:80万元人民币。
(3)投标保证金的递交时间:随投标文件一同递交给招标人(在投标截止时间之前单独递交)。
(4)投标保证金的有效期:60天。
(5)不按要求递交投标保证金的后果:经由评标委员会评审后,作为废标处理(或在评标时作不利于该投标人的量化)。
(6)投标保证金的退还时间:招标人最迟应当在书面合同签订后5日内,向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
(7)投标保证金不予退还的情形:投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以按照约定不退还其投标保证金;中标人无正当理由不与招标人签订合同,或者在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的,招标人不予退还其投标保证金。
2.
两个项目的特点 |
项目一 | 技术方案选择性多、技术规格不统一、技术与管理要求较高 |
项目二 | 技术方案简单、技术规格统一、技术与管理要求较低 |
问题: 1.根据每个项目的特点,为每个项目分别选择一种适宜的评标方法(有关评标办法表示如下:A.综合评估法;B.经评审的最低投标价法)。
2.分别说明所选评标方法的特点,从下列给定评标方法的特点中选择。
A:容易诱发投标人低价恶性竞争;
B:评标专家对评标的主观影响大;
C:不利于采用先进的技术方案;
D:容易出现串标围标;
E:评标标准比较客观;
F:投标人资格不需要审查;
G:评标中需要对技术因素进行评分或价格折算;
H:评标价需要考虑投标价格中的缺漏项。
作答要求:在下表相应栏目内,选择问题中表示评标方法及其特点的字母并涂黑。
某市属投资公司投资一项大型会展中心项目,其总投资额为2.5亿元人民币。该项目分两个标段招标,土方、降水和护坡工程(标段一)估算价为6800万元人民币,消防系统工程(标段二)估算价为1200万元人民币。招标文件均规定接受联合体投标,标段一投标保证金金额为120万元人民币,标段二投标保证金金额为30万元人民币。
在招标过程中,出现以下情况:标段一中的某投标人是由A公司与B公司组成的联合体。双方按照联合体协议约定分别提交了60%、40%的投标保证金。
问题:3. 指出招标过程中的不妥之处,说明理由。
标段一投标保证金金额为120万元人民币,不妥。
理由:《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》规定,投标保证金不得超过项目估算价的2%,且最高不得超过80万元。案例中标段一的投标保证金额超过了估算价的2%,也超过了80万。
标段二投标保证金金额30万元人民币,不妥。
理由:超过了估算价的2%。
4. 标段一中,由A公司与B公司按比例提交投标保证金的方式是否可行?说明理由。
标段一中,由A公司与B公司按比例提交投标保证金的方式可行。
理由:联合体投标的,应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金,对联合体各成员具有约束力。
5. 某大型公共建筑设计招标,招标人提出两种方案设想。方案一:首先组织建筑设计方案招标,确定建筑设计方案,然后按照确定的建筑设计方案选择建筑施工图设计单位;方案二:组织一次招标,同时确定建筑设计方案和建筑施工图设计单位。
问题:试结合两种方案的特点,并从全面客观评价和选择最优目标的要求,指出针对本项目比较实用的方案和理由。
针对本项目比较实用的是方案一。
理由:工程建设项目设计招标按照技术要求可实行分阶段或分项招标。通常设计分阶段招标有两种情况:一种是招标范围仅仅是总体规划、概念性或实施性工程方案设计招标,通过招标首先选择优秀工程设计方案,然后采用招标、比选或其他形式选择设计能力较强的设计服务单位承担工程初步设计和施工图设计;另一种是工程建设项目方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段及后续技术服务的内容包含在一次招标范围内,通过招标不仅选择优秀工程设计方案,同时也选择设计能力较强的团队承担后续初步设计、施工图设计服务。分项设计招标则是将某些专业性很强的专项工程设计单独或作为设计分包组织招标。
行政某事业单位利用财政性资金建设某政府办公楼项目,预算为3000万元,总建筑面积为20000m2。招标人采用公开招标的方式组织施工招标。招标公告编制完成后,招标人在该市很有影响力的一份报纸上发布了招标公告。招标公告规定的投标人资格条件中有一项为“注册资本金在5000万元以上”;同时还规定,在购买招标文件的同时,潜在投标人须提交50%的投标保证金,即5万元(人民币)后才能够购买,以保证潜在投标人购买招标文件后参加项目投标。
招标公告发布后三天,有两家单位购买了招标文件,招标人经分析后认为“注册资本金在5000万元以上”的资格条件可能过高,影响了潜在投标人参与竞争,于是决定将其修改为“注册资本金在1000万元以上”。为减少招标时间,经商讨,招标人决定直接在招标文件中对上述资格条件进行调整,并在开标前15日通知所有购买招标文件的投标人,而不再重新发布招标公告,以保证开标计划能够如期进行。最终共有8名投标人参加投标,开标计划如期进行。
问题:6. 招标公告中应列明哪些内容?
根据《招标公告发布暂行办法》的规定,招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。
7. 招标人在上述招标公告的发布过程中有哪些不正确的行为?为什么?正确的处理方法应是怎样的?
招标人在上述招标公告的发布过程中,有以下不正确的行为:
(1)仅在该市很有力影响力的一份报纸上发布招标公告。
(2)要求潜在投标人提交50%的投标保证金后才能购买招标文件。
(3)在招标文件中直接调整招标公告规定的资格条件,而未重新发布招标公告。
上述行为不正确的原因及正确做法为:
(1)本项目利用财政性资金投资建设的项目,且工程总投资为3000万元,属于必须招标的项目。依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布,在地方报纸上发布招标公告不符合规定。国家指定的招标公告发布媒介包括《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、“中国采购与招标网”;另外,本项目为房屋建筑工程,依据建设部有关规定中对招标公告发布的要求,本项目除在国家指定媒介上发布招标公告外,需同时在《中国工程建设和建筑业信息网》上发布。招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。指定报纸在发布招标公告的同时,应将招标公告如实抄送指定网络。因此,招标人应当在《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、“中国采购与招标网”中至少择一发布招标公告,若在报纸上发布,则应当如实抄送“中国采购与招标网”;另外,还必须在《中国工程建设和建筑业信息网》上发布。
(2)投标保证金从性质上属于投标文件的一部分,是用来保证投标人从递交投标要约到中标后,按照招标文件的要求递交履约保证金,并与招标人签订合同等一系列缔约行为的。在投标截止时间前,投标人都有权利决定是否递交投标要约,即递交投标文件,这是法律赋予潜在投标人的一个基本权利。本案中,招标人要求潜在投标人须提交50%的投标保证金才能够购买招标文件的做法侵害了投标人的权利,是不正确的。因此,应取消该规定,重新发布招标公告。
(3)招标公告属于订立合同过程中的要约邀请,招标文件属于在招标公告基础上的细化和补充,但不能修改招标公告中已经明确的实质性内容,如本案中的资格条件等。因此,招标人在招标公告发布后修改其中实质性条件的,需要重新发布招标公告,而不能直接在招标文件中进行调整。