一、单项选择题(每题的备选项中,只有1个最符合题意) 二、多项选择题(每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。) 三、案例分析题(每题5分)1. 某工程建设项目采用公开招标的方式,于2015年6月发布资格预审公告。共8家申请人通过了资格预审并领取了招标文件。招标文件规定:投标文件纸质版与电子版一同密封包装;投标文件提交截止时间为2015年9月24日上午10:00;投标文件递交地点为某市建设工程交易中心指定的开标地点。
在现场接收投标文件过程中发生了下列事件。
事件1:投标人A的投标文件的密封条严重破损,招标人工作人员要求密封完好方能接收。投标人A解释无法修复并承诺相关责任自负,请工作人员接收。
事件2:投标人B在9时59分30秒进入开标室,但从开标室门口走到接收投标文件的工作人员的办公桌,完成文件的密封检查及签字确认手续至少需要1分钟。
事件3:投标人C在10时02分进入开标室。招标人工作人员以其逾期递交为由,拒绝接收投标文件。投标人C称其于9时59分就已进入招标文件规定的递交地点“某市建设工程交易中心”大楼,其投标文件应当予以接收。经查证大楼监控视频发现情况属实。
事件4:投标人D在递交现场发现其投标文件电子版被遗落在公司。其委托代理人电话通知同事通过电子邮件即时发送至招标人指定的邮箱。
事件5:招标人接收投标文件时发现投标人E的名称同任何通过资格预审申请人的名称均不一致。
问题:招标人是否应该接收事件1~5中的投标文件?分别简要说明理由。
事件1:应拒收。
理由:不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收,应允许投标人在场地之外自行进行补正后在投标截止时间之前重新提交。
事件2:应接收。
理由:在投标截止时间之前已进入开标室,不属逾期送达。投标截止时间不含密封检查及签字确认时间。
事件3:应拒收。
理由:招标文件规定的递交地点为“指定地点”,是指开标室,而不是指大楼,该投标人属逾期送达。
事件4:应接收。
理由:未通过资格预审的申请人提交的投标文件,以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收。招标文件要求,投标文件纸质版与电子版一同密封包装,未携带电子版不属于以上任一种情况,不应拒收。
事件5:应拒收。
理由:未通过资格预审的申请人提交的投标文件,招标人应当拒收。
某依法必须进行招标的燃油锅炉采购项目,评标委员会经过初步审查,认为投标人A投标的锅炉与招标文件中要求的使用环境、参数、热效率等基本一致,但其价格过高。为此,招标人代表建议评标委员会进行了以下两项澄清,要求投标人A做进一步说明:
(1)如果中标,在现有的报价基础上可否再下浮1%~3%;
(2)如果中标,针对锅炉中的一些关键部件如喷油嘴,可否在招标文件要求的供货范围之外免费提供一套。
在规定的时间内,投标人A及时进行了回复,承诺如果中标,在原投标报价的基础上下浮2%,但没有承诺免费提供喷油嘴,因为其价格太贵。但承诺可以优惠20%提供一套供货范围之外的喷油嘴。招标人对投标人A的回复较满意,于是评标委员会推荐投标人A为第一中标候选人。
问题:2. 评标过程中,《招标投标法》对评标委员会要求投标人澄清的内容是否有限制?
投标文件的澄清与说明,是指在评审过程中,投标人应评标委员会的要求,对投标文件中有含义不明确的内容、前后表述不一致、明显的文字或者计算错误而作出的书面补充或澄清。在评审过程中,投标人不得主动提出澄清、说明的要求,也不得借助澄清、说明的机会,改变投标文件的实质性内容。评审过程中,投标人提供的澄清与说明文件对投标人具有约束力。如果中标,澄清文件可以作为签订合同的依据,或作为合同的组成部分。
3. 本案评标过程是否存在问题?为什么?
本案中,招标人通过评标委员会向投标人A发出的两项澄清内容,即:①如果中标,在现有的报价基础上可否再下浮1%~3%;②如果中标,针对锅炉中的一些关键部件,如喷油嘴,可否在招标文件要求的供货范围之外免费提供一套等,属于法律明确规定不允许澄清的内容。评标委员会的这种行为,实质上等同于代替招标人在确定中标人之前,与投标人A就投标价格、投标方案进行了谈判,违反了《招标投标法》关于在确定中标人之前,招标人不得就投标价格、投标方案等实质性内容与投标人进行谈判的规定。
4. 本案评标委员会的评标结果是否有效?为什么?
本案中,评标委员会的行为超越了法律赋予其的权限,依据《工程建设项目货物招标投标办法》的规定,该评标结果无效,招标人应重新进行评标或重新进行招标。
5. 某机电产品国际招标项目采用最低评标价法评标。某投标人报价为1000万美元DDP济南(项目现场),交货期为合同生效后4个月,交货后即付清合同价款。生产线在交货后8个月投产,运行寿命期为5年。设备运行费用为20万美元/月(按月结算),维护费用为15万美元/年(按年结算)。月折现率为1%,年折现率为12.68%。
问题:分别计算该投标人采购费用、运行费用、维护费用在合同生效时的现值,及其包括全部费用的评标价格。(按步骤列出计算方式,现值系数见下表,计算结果保留两位小数)
现值系数表 |
n | (P/F,1%,n) | (P/A,1%,n) | (P/A,12.68%,n) |
1 | 0.9901 | 0.9901 | 0.8875 |
4 | 0.9610 | 3.9020 | 2.9914 |
5 | 0.9515 | 4.8534 | 3.5449 |
6 | 0.9420 | 5.7955 | 4.0114 |
9 | 0.9143 | 8.5660 | 5.1933 |
12 | 0.8874 | 11.2551 | 6.0040 |
60 | 0.5505 | 44.9550 | 7.8803 |
69 | 0.5033 | 49.6702 | 7.8843 |
该投标人采购费用在合同生效时的现值=1000×(P/F,1%,4)=1000×0.9610=961(万美元)。该投标人运行费用在合同生效时的现值=20×(P/A,1%,60)×(P/F,1%,12)=20×44.9550×0.8874=797.86(万美元)。该投标人维护费用在合同生效时的现值=15×(P/A,12.68%,5)×(P/F,1%,12)=15×3.5499×0.8874=47.25(万美元)。全部费用的评标价格=961+797.86+47.25=1806.11(万美元)。
6. 政府投资的某工程,某监理单位承担了该工程施工招标代理和施工监理任务,该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程招标时,A、B、C、D共四家投标单位通过资格预审,并在投标截止时间前提交了投标文件。经评标委员会评审,推荐A、B、C投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前,建设单位要求监理单位分别找A、B、C投标单位重新报价,以价格低者为中标单位。按原投标价签订施工合同后,建设单位以中标单位再次新报价签订协议书,作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥,并提出了不同意见,建设单位最终接受了监理单位的意见,确定A投标单位为中标单位。
问题:建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?
建设单位的要求违反了招标投标有关法规的以下具体规定:
(1)确定中标人前,招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商。
(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
7. 某工程项目依法必须招标,招标人编制的招标日程表如下:
工作 序号 | 工作内容 | 工作 时间 | 起止日期 |
1 | 招标准备 | 多日 | 发布资格预审公告之前 |
2 | 编制资格预审文件 | | 2014年10月6日止 |
3 | 发布资格预审公告 | | 2014年10月8日 |
4 | 出售资格预审文件 | 10日 | 2014年10月9日~10月18日 |
5 | 编制资格预审申请文件 | 13日 | 2014年10月9日~10月22日16:00 |
6 | 递交资格预审申请文件 | | 2014年10月22日16:00前 |
7 | 资格审查 | 2日 | 2014年10月23日~10月24日 |
8 | 确定资格预审结果 | 1日 | 2014年10月25日 |
9 | 出售招标文件 | 5日 | 2014年10月27日~10月31日 |
10 | 编制投标文件 | | 2014年10月27日~11月14日9:00 |
11 | 抽取专家 | | 2014年11月13日下午 |
12 | 递交投标文件 | | 2014年11月14日9:00前 |
13 | 开标 | | 2014年11月14日10:00 |
14 | 评标 | 2日 | 2014年11月15日~11月16日 |
15 | 公示评标结果 | 2日 | 2014年11月17日~11月18日 |
16 | 退还未中标人投标保证金原额 | 3日 | 2014年11月17日~11月19日 |
17 | 发出中标通知书 | | 2014年11月26日 |
18 | 签订合同 | | 2014年12月31日 |
问题:指出上表中不符合相关规定的环节,并说明理由。
(1)递交资格申请文件的时间22日16:00前不妥,应自资格预审文件停止发售之日不少于5日,至少应为23日16:00。
(2)确定投标人编制投标文件的时间期限不妥,应当从出售招标文件之日起不少于20日。
(3)开标时间10:00不妥,应为投标截止时间的同一时间。
(4)中标结果公示期2日不妥,应当不少于3日。
(5)退还保证金的时间程序和金额不妥,应当在合同签订后5日内退还,退还本金及其利息。
(6)签订合同的时间不妥,应自发出中标通知书之日起30日内签订书面合同。