试题一1. 某市在城市主干路东侧一块平坦的空地上,拟建一个小区,规划实施方案如下图所示。
某市小区规划方案示意图 [问题] 请评析该方案的优缺点。(提示:不考虑相关经济技术指标问题)
(1)优点如下:①空间布局合理,住宅朝向好;②交通组织合理,人车分流;③小区结构完善,公共设施齐全,整体性强,有利于物业管理;④小区内部条形绿带适宜居民的生活习惯;外围点式内部条形住宅模式有利于创造空间景观;⑤沿路商服适合居民的出行心理。
(2)缺点如下:①主入口面向主干路位置失当;②地面停车范围过大,造成大量消极空间;③组团及宅间绿化不足,公共使用空间太少;④活动场地位置设置影响中心绿地的使用功能及景观要求;⑤局部建筑单元过长,不利于防火;⑥地下停车出入口离小区主出入口太近;⑦在住宅楼间布置停车场,对居民干扰大。
试题二1. 某市地处经济发达地区的西部,沿江河流城发展已形成“一主两次”三个组团。东南向与经济发达核心地区相邻接,处于发达地区与内地经济腹地的变汇点。该市近几年基础设施不断改善,经济发展态势良好,处在城市化快速发展时期。主城区已达到发展饱和状态,建设重点已逐步向东北部沿江和南部跨江的地区蔓延。
为了引导城镇建设的有序发展,市政府开展了一轮总体规划,针对城市拓展方向提出了两个比选方案(如下图所示)。
规划方案图 [问题] 根据以上条件及附图分别指出两个比选方案的主要优缺点。
(1)方案一优点:①充分利用了东部用地条件较好的平原地区,未来发展余地大;②城市建设重点向东引导,有利于接受发达地区的经济辐射。
方案一缺点:远离主城区,未能依托已有公共服务设施,加大了新区在基础设施方面的资金投入。
(2)方案二优点:①较好地利用了主城区基础设施,滨江景观资源充分利用;②对外交通便捷,利用高速公路与外界联系。
方案二缺点:①不利于西南部水网湿地保护;②基础设施跨江建设资金投入大,造成浪费。
试题三1. 北方某古城内有一条历史文化名街,历史街区建设控制地带内有部分危房建筑(非历史建筑),因年代已久需要整修。市里借此机会拟对整个历史街区进行综合整治工作,除了整修部分危房建筑外,另增加了一些小型的公益性服务设施,改善了历史街区的基础设施条件。
[问题] 试问,在对历史街区进行综合整治时,应该走哪些规划程序?哪些需要征求文物部门的意见?
规划程序:
(1)办理《建设用地规划许可证》。
(2)编制规划方案。
(3)专家论证(社会公示)。
(4)办理《建设工程规划许可证》。
征求意见:
(1)在核发《建设工程规划许可证》前。
(2)拆除危房的时候。
试题四1. A市位于我国东南部沿海丘陵地区。北部为山区,中部为山前平原,南部为滨海平原。在周边城镇群中定位为滨海旅游城市。
区域概况:该市周边分布有甲、乙、丙三个城市,其中甲市位于A市西侧,距A市约200km,为我国东南部沿海重要的港口城市,并已建成国际机场一座;乙市在A市北侧,距A市约140km,是我国重要的加工业产业基地;丙市为港口城市,距A市约160km。
自然条件:该市自然生态环境较好,风景旅游资源丰富,其中北部部分山体列入国家自然保护区,国家4A级风景旅游区;沿海地区中部海岸为约2km的平坦的沙质岸线,沙软潮平,水质清澈,附近有海岛;西部主要为礁石海岸,但水深较浅;东部沿海为我国著名的红树林及海洋生物保护区。
为充分发挥地域区位优势,进一步推动A市经济发展,根据A市在城镇群内滨海旅游城市的定位,结合A市城市发展现状,该市编制了以产业发展为主的市域城镇体系规划,主要内容如下:
市域城镇体系规划 (1)等级结构分为A、B、C、D四级。A为市域中心城市;C为市域副中心城市,未来城市发展区域;B为重点发展城镇;D为一般城镇。
(2)职能结构及产业定位:
①A为市域中心城市,是全市政治、经济、文化中心。
②C市为现状县城,拟作为未来城市的副中心,为未来城市发展方向,定位为县级市,建设新型工业区,并布局大型区域电厂(装机容量480万千瓦)一座。
③B1、B2、B3为现状县城,拟作为重点发展市域副中心城市,其中B1定位为工业型城市,并拟建设大型深水码头;B2定位为商贸城市;B3拟建设为东南地区重要的加工制造基地。
④D1为重点旅游城镇,为旅游集散中心,D2、D3、D4、D5重点发展工业。
(3)交通规划:
①为把该市建设成重要的港口城市,拟在B1进行建设深水港码头。
②考虑到A市现状基础设施和城镇依托条件较好,拟定于市域西侧建设机场。
③为促进区域协调发展规划完善道路交通体系网,拟加快环形公路网建设,重点建设L1、L2、L3三条道路,其中L1为连接B1、A及D1的高速公路,L2为B2、A及C的高速公路,L3为连接甲、B1及C的滨海道路,以加强各城镇之间的联系。
[问题] 请指出:该规划在区域协调发展、城镇及产业布局、交通等方面中的不合理之处,并简要提出改进意见。
不合理之处:
(1)C市及B1、B2、B3产业定位为工业城市,与A市在区域城镇群内滨海旅游城市性质的定位不符;B3城市性质与乙市重叠。
(2)C市电厂规模过大,且会对海洋动物保护区和红树林造成较大的环境影响。
(3)该市海域较浅不适合建设深水码头;建设深水码头及机场与甲市已有基础设施重复,造成浪费。
(4)规划L1的北段穿越山脊,在工程上不合理;L2等级过高;A市与甲市、丙市联系不便;L3穿过红树林保护区及海域生物保护区,对环境造成较大影响。
简要修改意见:
(1)将C市定位为依托A市及周边区域资源优势,发展滨海旅游业。
(2)将B1定位为滨海旅游城市,B2定位为海陆联运和交通枢纽,B3不设置重要产业职能。
(3)L1北段应向东绕过山体;应以L2串联A市、甲、丙市即可,L3道路选线应沿海湾绕行。
(4)取消新建机场及深水码头的计划,应加强区域基础设施协调共享。
试题五1. 某市一工厂位于市区内,因生产不景气,经总公司批准,同意改建为一座高层宾馆,占地面积32000m
2。总公司在批准时指出,市委、市规划行政主管部门根据规划,经研究并口头同意该厂用地使用性质可以调整。随后该厂便与合作方签订协议,由合作方出资,建成以后各得一半的建筑面积。合作双方的建设方案报总公司批准后,即着手进行建设。正当开始施工时,城市规划行政主管部门查处了该工程,责令立即停工,听候处理。
[问题] 该工程为什么会受到城市规划行政主管部门的查处?城市规划主管部门应如何处置?
(1)受到查处的原因:属于违法建设。具体如下:①改变用地性质必须获得城市规划行政主管部门的正式批准,口头意见不能代替正式批准;②该工程须取得城市规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证方可建设,建设单位的上级主管部门没有权力批准建设。
(2)根据《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定,城市规划行政主管部门应进行如下处理:①对违法建设依法处以罚款;②建议对建设单位的有关责任人员由其单位或其上级主管部门给予行政处分;③责令限期改正,经处罚后,该建设单位可到城市规划行政主管部门补办有关手续。
试题六1. 某开发商拟在滨江规划建设一居住小区,用地规模约12hm
2,提出了一个用地功能的布局方案。该居住小区规划方案图如下图所示。
某小区规划示意图 [问题] 试指出该居住小区的规划方案不妥之处。
(1)小区被城市次干道穿越,不利于小区组织结构完整性,不利于提供安全的居住生活环境。建议将城市次干道向南改道至小区边缘。
(2)小区内部无集中绿地及公共活动空间,虽然在东部有市政绿地,但不能取代小区绿地。建议将小区集中绿地与小区公共活动空间及托幼结合布置在小区中心位置。
(3)托幼用地位置不合理,不要与小学靠近。建议将托幼与中心绿地合设。
(4)小区商业服务用地位置较偏。建议将小区商业服务向西移至与市级公建邻近,以体现经济的集聚作用。
(5)滨江道路,布置高层住宅会阻挡南部住宅的景观视线。建议将低层住宅移至滨江边,将高层住宅移至小区南部。
(6)小区没有核心空间。建议把托幼、集中绿地、公共活动中心共同构成小区核心空间。
(7)小学位置不当,用地规模偏小。建议将小学移至小区东南角,小学入口开设在小区内部道路上,用地规模宜为1.0~1.5hm2。
(8)小区南北联系不便。建议小区内组织加强南北向交通联系的道路。
试题七1. 某市近郊区的某村,采用引资的方法改造旧村。该村拟先占用耕地1.5hm
2,然后还耕2.5hm
2,准备建设住宅20000m
2,建成后与投资单位按比例分成,双方签订了合同。合同规定,该村负责办理用地、建房的各项审批手续。该村经村民委员会研究同意了该合同,又报经乡政府批准。该工程刚一开工就受到了城乡规划行政主管部门的查处,责令立即停工,听候处理。
[问题] 请说明该工程受到查处的原因。
按照《中华人民共和国城乡规划法》(2019年修正)第六十五条的规定,该工程在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设,属于违法占地及违法建设。农村耕地属于集体土地,将其改变为建设用地,必须由建设单位根据发展改革部门批准的立项,报土地行政主管部门进行征地,土地所有权性质由集体土地改变为国有土地后,由城乡规划行政主管部门核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证后方可进行建设。同时该项目的实施主体也应由发展改革部门和土地主管部门确定,不应由村集体决定。占用耕地应按照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定报请市人民政府审批,乡政府无权审批。