试题一1. 某市为加强消防安全,准备在城市中心选址安排一个标准消防站,目前有A、B、C三个选址方案(如下图)。
某市城市布局 [问题] 试对这三个选址方案进行分析,并确定选址方案(不需要考虑用地规模的问题)。
选址A的位置便于出警,但是占用了现状绿地,对周围居民影响较大;选址B的位置便于出警,对周围居民影响较小,并且选址位置现状为空地,有利于尽快进行建设;选址C的位置便于出警,对居民生活影响也较小,但是建筑形式不符合平房四合院历史文化保护区的规划要求。考虑到标准消防站的建筑布局形式和使用要求,应确定于选址方案B的位置进行建设。
试题二1. 某市位于我国南部沿海地区,市域内现有中心城市1个,一般县6个,一条河流自西向东流经中心城市北部,在中心城市东北方向河中有一河心岛,在东部沿海有甲、乙、丙3个港口,其中甲为渔港,乙、丙为货港。
按照规划方案拟依托甲港发展化工业,依托乙、丙港发展重化工业;在机场附近安排了机械工业,在河心岛上设有工业用地,6个一般县均设工业园区。
某市规划示意图 [问题] 根据以上说明及规划示意图(题图),请指出该市在产业布局、生态环境、基础设施选址及交通方面存在的问题,说明理由并提出改进意见。
(1)化工业与重化工业不应分散设置,会造成效率低下和污染源分散的问题,应集中在乙港或丙港设置。
(2)机械制造业设置在机场附近不当,机械工业与机场毗邻难以解决原料和成品的运输问题,因机械制造业需大量货运予以支持,故应与港口和铁路相结合。
(3)6个一般县均设有工业园区不妥,会造成土地利用不集约、基础设施浪费等问题,应结合交通运输线相对集中设置。
(4)河心岛上设工业需架桥,交通不便捷,故不宜设工业,应取消。
(5)甲为渔港,不适合发展化工业,会对该水域造成污染,应取消。
(6)取水厂不应设在河流下游,且河心岛上工业会对水域产生污染,考虑到取水厂对水质的要求,应将取水厂设在河流上游并远离河心岛。
(7)机场货运和货港货运交通不便,应安排铁路予以支持。
(8)未设污水处理厂,应将污水处理厂设置在河流下游。
试题三1. 某工业企业位于市中心重点地区,占地面积2.45hm
2,由于企业经济效益不好,准备利用区位优势,将一部分多余的工业用地出让,建设住宅区,以获取技术改造资金,于是向城乡规划行政主管部门提出了申请。按照控制性详细规划,该用地性质为公共设施用地。城乡规划行政主管部门经现场调研,并分析了周围建设情况和各种条件,认为可以变更用地性质。
[问题] 试回答,城乡规划行政主管部门应当如何处理该企业的申请?
依据《中华人民共和国城乡规划法》,该项目属于需要修改控规的情形,其步骤如下:
(1)城乡规划行政主管部门应当对修改的必要性进行论证,征求规划地段内利害关系人的意见,并向控规的原审批机关提出专题报告,经原审批机关同意后,编制控规修改方案。
(2)修改后的控制性详细规划,应当经本级人民政府批准后,报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
(3)城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门。
试题四1. 某房地产开发商拟在滨河地段规划建设一居住小区,用地面积约18hm
2,提出了一个用地布局初步设想,如下图所示。
某滨河小区用地布局示意图 [问题] 试指出该用地设想中主要用地功能及布局存在的问题,并提出修改完善意见(不必作图)。
(1)多层住宅与高层住宅的位置不合理。多层住宅应布置在用地北侧滨江地段,高层住宅应布置在用地的南侧。
(2)小学和托幼应分别独立占地,且方案中安排的位置不合理。应布置在靠近规划路一侧,位置居中。
(3)小区商服位置不合理,偏于小区西北角不利于小区居民使用,且配套商服不宜临城市主干路安排。应布置在小区中部。
(4)缺少集中公共绿地,应在小区中部增加。
试题五1. 2015年12月21日,某市中级人民法院对个体工商户林某不服规划局及环保局的行政处罚的上诉作出判决,驳回其上诉。至此,这起行政诉讼案以规划局和环保局的胜诉而告终。上诉人林某在未办理报批手续的情况下,擅自于2014年6月将其经营的精研塑料厂从该市某某镇北海路迁至该镇新工业区,增设了八台切割机,新建了挤塑车间,且在未取得建设工程许可证,未采取任何环境保护设施的情况下擅自将主体工程正式投入生产。规划局和环保局联合执法,经过调查、取证和组织听证后,于6月28日作出了《行政处罚决定书》,认定林某上述行为违反了《城市规划法》、《某市建设项目环境保护管理条例》,对上诉人作出责令停止生产、补办手续并处罚款3万元的行政处罚决定。林某不服,于2015年7月10日向某市人民法院提起行政诉讼,请求判决撤销处罚决定,林某认为自己是个体工商户,不属于建设单位,另外,工厂搬迁经营场所,增加小型设备不属于要经建设管理部门、计划管理部门批准的项目,故不属于建设项目。
[问题] 试对法院的判决进行评析。
(1)规划区范围内任何建设都必须符合城市规划,都必须按法定程序进行报批,包括单位和个人(个体经济和其他各种不同经济类型的开发活动)。因此,林某以个体工商户为借口,想跳过规划报建程序,这显然不符合城市规划法的要求。
(2)依据《城市规划管理条例》,城市建设项目是指一切新建、扩建、改建、翻建的房屋建筑(包括工业建筑、公共建筑、住宅建筑、仓储建筑等)、地下建筑、围墙建筑、大门建筑、小品建筑、人防工程、消防工程、防洪工程、公共设施、铁路、地铁、公路、城市道路、桥梁、涵洞、机场、码头、广场、停车场、公园、城市绿化、市政管线等。林某工厂异地搬迁,涉及建设用地的重新选址、建筑工程的重新设计、建设项目的环境保护、建设工程竣工验收等问题,均需要重新按照新建建设项目的规划审批程序进行报建。否则就是属于违法建设,违法生产,必须依法处罚。
试题六1. 下图所示为某市一个居住组团规划方案,规划用地9万平方米,规划住宅户数800户,人口约3000人。该地块西、北临城市次干路,东、南两侧为支路,在地块外西南角为现状行政办公用地。根据当地规划条件要求,住宅建设均为5层,层高2.8m,日照间距系数不小于1.4。该规划方案布置了12幢住宅楼及物业管理和商业建筑;结合组团出入口安排地面和地下停车场,并有市政工程和环卫设施配套。
某市居住组团规划方案示意图 [问题] 评析该方案,具体指出方案的主要优点和存在的问题。
(1)在出入口附近设停车场,地面与地下停车结合。
(2)步行系统较好。
(3)中心绿带与住宅相连,方便居民使用。
(4)住宅建筑朝向好。
(5)东入口人车有干扰。
(6)西南角和东南角两组住宅建筑的间距不足。
(7)住宅建筑布置较呆板。
试题七1. 某房地产开发公司拟在市中心建设一栋办公楼,城乡规划行政主管部门经审查同意后为该房地产开发公司办理了有关规划审批手续,并核发了建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。该公司随后即开工进行了建设,工程建设过程中城乡规划行政主管部门也没有对工程进行规划核实。办公楼竣工后,该公司到该市房屋行政主管部门办理房屋产权证时,被告知规划验收手续不全,要求补充有关文件。
[问题] 试分析,该建设工程缺少哪些规划核实和验收文件,城乡规划行政主管部门应该如何做。
该建设工程缺少《建设工程竣工规划验收合格通知书》。
城乡规划行政主管部门应在工程放线阶段进行验灰线;在工程进行到正负零阶段进行验正负零;在结构完工阶段进行审核;在建设工程竣工后进行规划验收。根据《中华人民共和国城乡规划法》的要求,建设单位应在建设工程竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。题中未及时报送应受到行政处罚。