一、单项选择题(每题的备选项中,只有1个最符合题意)
二、多项选择题(每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。)
三、案例分析题1. 某机电工程项目的招标人于2000年10月11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家承包商发出投标邀请书,其中说明,10月17~18日9~16时在该招标人总工程师室领取招标文件,11月 8日14时为投标截止时间。该五家承包商均接受邀请,并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件。
开标时,由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件,故招标人宣布有B、C、D、E四家承包商投标,并宣读了该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。
评标委员会委员由招标人直接确定,共由7人组成,其中招标人代表2人;本系统技术专家2人、经济专家1人,外系统技术专家1人、经济专家1人。
在评标过程中,评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明,并对若干技术要点和难点提出问题,要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性。
按照招标文件中确定的综合评标标准,四个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、E,故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业,招标人于11月10日将中标通知书以挂
号方式寄出,承包商B于11月14日收到中标通知书。
由于从报价情况来看,四个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E,因此,从11月16日至12月11日,招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判,结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平,最终双方于12月12日签订了书面合同。
问题1.从招标投标的性质看,本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么?
2.从所介绍的背景资料来看,在该项目的招标投标程序中在哪些方面不符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定?请逐一说明。
1.在本案例中,要约邀请是招标人的投标邀请书,要约是投标人的投标文件,承诺是招标人发出的中标通知书。
2.在该项目招标投标程序中,在以下几方面不符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定:
(1)招标人不应仅宣布四家承包商参加投标。《中华人民共和国招标投标法》规定:招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件,开标时都应当众拆封、宣读。这一规定是比较模糊的,仅按字面理解,已撤回的投标文件也应当宣读,但这显然与有关撤回投标文件的规定的初衷不符。按国际惯例,虽然承包商A在投标截止时间前已撤回投标文件,但仍应作为投标人宣读其名称,但不宣读其投标文件的其他内容。
(2)评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。按规定,评标委员会中的技术、经济专家,一般招标项目应采取(从专家库中)随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。
(3)评标过程中不应要求承包商考虑降价问题。按规定,评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容;在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。
(4)中标通知书发出后,招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定,招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
(5)订立书面合同的时间过迟。按规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日(不是中标人收到中标通知书之日)起30日内订立书面合同,而本案例为32天。
2. 某监理公司承担了一机电安装工程施工阶段(包括施工招标)的监理任务。经过施工招标,业主选定A工程公司为中标单位。在施工合同中双方约定,A工程公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C、D三家专业工程公司,业主负责采购设备。
问题 该工程在施工招标和合同履行过程中发生了下述事件:
1.施工招标过程中共有6家公司竞标。其中F工程公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达;G工程公司的投标文件未密封。
评标委员会是否应该对这两家公司的投标文件进行评审?为什么?
2.桩基工程施工完毕,已按国家有关规定和合同约定做了检测验收。监理工程师对其中5号桩的混凝土质量有怀疑,建议业主采用钻孔取样方法进一步检验。D公司不配合,总监理工程师要求A公司给予配合,A公司以桩基为D公司施工为由拒绝。
A公司的做法妥当否?为什么?
3.桩基钻孔取样检验合格,A公司要求该监理公司承担由此发生的全部费用,赔偿其窝工损失,并顺延所影响的工期。
A公司的要求合理吗?为什么?
4.业主采购的配套工程设备提前进场,A公司派人参加开箱清点,并向监理工程师提交因此增加的保管费支付申请。
监理工程师是否应予以签认?为什么?
5.C公司在配套工程设备安装过程中发现附属工程设备材料库中部分配件丢失,要求业主重新采购供货。
C公司的要求是否合理?为什么?
1.对F不评定,按《中华人民共和国招标投标法》,对逾期送达的投标文件视为废标,应予拒收。
对G不评定,按《中华人民共和国招标投标法》,对未密封的投标文件视为废标。
2.A公司的做法不妥,因A公司与D公司是总分包关系,A公司对D公司的施工质量问题承担连带责任,故A公司有责任配合监理工程师的检验要求。
3.A公司的要求不合理,应由业主而非监理公司承担由此发生的全部费用,并顺延所影响的工期。
4.监理工程师应予签认,业主供应的材料设备提前进场,导致保管费用增加,属发包人责任,由业主承担因此发生的保管费用。
5.C公司提出的要求不合理,C公司不应直接向业主提出采购要求.业主供应的材料设备经清点移交,配件丢失责任在承包方。
3. 某大型机电工程项目进行施工招标,招标人编制了完整、详细的招标文件,其招标文件的内容如下:
(1)招标公告;(2)投标须知;(3)通用条款;(4)专用条款;(5)合同格式;(6)图纸;(7)工程量清单;(8)中标通知书;(9)评标委员会名单;(10)标底编制人员名单。
招标人通过资格预审对申请投标人进行审查,而且确定了资格预审表的内容,提出了对申请投标人资格必要合格条件的要求,包括:(1)资质等级达到要求标准;(2)投标人在开户银行的存款达到工程造价的5%;(3)主体工程中的重点部位可分包给经验丰富的承包商来完成;(4)具有同类工程的施工经验和能力。
评标时采用评标价法来确定中标人。
问题1.背景材料中哪些不是招标文件应有的内容?
2.资格预审主要侧重于对投标人哪方面的审查?
3.资格预审对投标人的必要合格条件主要包括哪几方面?
4.背景材料中的必要合格条件的不妥之处有哪些?
5.采用评标价法评标时,以什么价为最优标书?简述形成此价的方法。
1.不属于招标文件的内容:招标公告、中标通知书、评标委员会名单、标底编制人员名单。
2.资格预审主要侧重于对承包人企业总体能力是否适合招标工程的要求进行审查。
3.资格预审对投标人的必要条件主要包括:营业执照;资质等级;财务状况;流动资金,分包计划;履约情况。
4.背景材料中必要合格条件中的不妥之处是:
(1)投标人在开户银行的存款达到工程造价的5%。
(2)主体工程重点部位可分包给经验丰富的承包商。
(3)具有同类工程的施工经验和能力。
5.采用评标价法评标时,以评标价最低的标书为最优。
此价格是在淘汰技术方案不满足基本要求的投标书后,对基本合格的标书按预定的方法将某些评审要素按一定规则折算成评审价格,加到该标书的报价上形成。
4. 某承包商于某年承包某外资机电安装工程项目施工。与业主签订的承包合同的部分内容有:
(1)工程合同价2000万元,工程价款采用调值公式动态结算。该工程的人工费占工程价款的35%,材料费占50%,不调值费用占15%。具体的调值公式为:
P=P
0×(0.15+0.35A/A
0+0.23B/B
0+0.12C/C
0+0.08D/D
0+0.07E/E
0)
式中 A
0、B
0、C
0、D
0、E
0——基期价格指数;
A、B、C、D、E——工程结算日期的价格指数。
(2)开工前业主向承包商支付合同价20%的预付款,主要材料占施工产值的60%。当工程进度达 60%时,开始抵扣预付款。
(3)工程进度款逐月结算,每月月中预支半月工程款。
(4)业主自第一个月起,从承包商的工程价款中按5%的比例扣留保修金。工程保修期为一年。
该合同的原始报价日期为当年3月1日。结算各月份的工资、材料价格指数如表1所示。
表1 工资、材料价格指数表 代号 | A0 | B0 | C0 | D0 | E0 |
3月指数 | 100 | 153.4 | 154.4 | 160.3 | 144.4 |
代号 | A | B | C | D | E |
5月指数 | 110 | 156.2 | 154.4 | 162.2 | 160.2 |
6月指数 | 108 | 158.2 | 156.2 | 162.2 | 162.2 |
7月指数 | 108 | 158.4 | 158.4 | 162.2 | 164.2 |
8月指数 | 110 | 160.2 | 158.4 | 164.2 | 162.4 |
9月指数 | 110 | 160.2 | 160.2 | 164.2 | 162.8 |
未调值前各月完成的工程情况为:
5月份完成工程200万元,其中业主供料部分材料费为5万元。
6月份完成工程300万元。
7月份完成工程400万元,另外由于业主方设计变更,导致工程局部返工,造成拆除材料费损失1500元,人工费损失1000元,重新施工人工、材料费合计1.5万元。
8月份完成工程600万元,另外由于施工中采用的模板形式与定额不同,造成模板增加费用3000元。
9月份完成工程500万元,另有批准的工程索赔款1万元。
问题1.工程预付款是多少?
2.确定每月终业主应支付的工程款。
3.工程在竣工半年后,发生屋面漏水,业主应如何处理此事?
1.工程预付款:2000×20%=400(万元)
2.每月终业主应支付的工程款为:
(1)工程预付款的起扣点:T=2000×60%=1200(万元)
(2)每月终业主应支付的工程款:
5月份月终支付:
200×(0.15+0.35×110/100+0.23×156.2/153.4+0.12×154.4/154.4+0.08×162.2/160.3+ 0.07×160.2/144.4)×(1-5%)-5-200×50%=94.08(万元)
6月份月终支付;
300×(0.15+0.35×108/100+0.23×158.2/153.4+0.12×156.2/154.4+0.08×162.2/160.3+ 0.07×162.2/144.4)×(1-5%)-300×50%=148.16(万元)
7月份月终支付:
[400×(0.15+0.35×108/100+0.23×158.4/153.4+0.12×158.4/154.4+0.08×162.2/160.3+ 0.07×164.2/144.4)+0.15+0.1+1.5)×(1-5%)-400×50%=200.34(万元)
8月份月终支付:
600×(0.15+0.35×110/100+0.23×160.2/153.4+0.12×158.4/154.4+0.08×164.2/160.3+ 0.07×162.4/144.4)×(1-5%)-600×50%-300×60%=123.62(万元)
9月份月终支付:
[500×(0.15+0.35×110/100+0.23×160.2/153.4+0.12×160.2/154.4+0.08×164.2/160.3+ 0.07×162.8/144.4)+1)×(1-5%)-500×50%-(400-300×60%)=34.74(万元)
3.工程在竣工半年后,发生屋面漏水,由于在保修期内,业主应首先通知原承包商进行维修,费用从保修金中支付。如果原承包商不能在约定的时限内派人维修,业主也可委托他人进行修理,费用从保修金中支付。
5. 某建设工程业主与承包商签订了机电安装工程施工合同,合同工期4个月,按月结算,合同中结算工程量为20000m
3,合同价为100元/m
3。
承包合同规定:
1.开工前,业主应向承包商支付合同价20%的预付款,预付款在合同期的最后两个月分别按40%和 60%扣回。
2.保留金为合同价的5%,从第一个月起按结算工程款的10%扣除,扣完为止。
3.当实际累计工程量超过计划累计工程量的15%时,应对单价进行调价,调整系数为0.9。
4.根据市场情况,调价系数如表2所示。
表2 工程调价系数 月份 | 1 | 2 | 3 | 4 |
调价 | 100% | 110% | 120% | 120% |
5.监理工程师签发的月度付款最低金额为50万元。 6.各月计划工程量与实际工程量如表3所示,承包商每月实际完成工程已经监理工程师签证确认。
表3 各月计划工程量与实际工程量表 单位:m
3 月份 | 1 | 2 | 3 | 4 |
计划工程量 | 4000 | 5000 | 6000 | 5000 |
实际工程量 | 3000 | 5000 | 8000 | 8000 |
问题1.该工程的预付款是多少?
2.该工程的保留金是多少?
3.监理工程师每月应签证的工程款是多少?实际签发的付款凭证金额是多少?
4.分析各月的投资偏差是多少,总投资偏差是多少。
1.合同价款为:20000×100=2000000(元)=200(万元)
工程预付款为:200×20%=40(万元)
2.保留金为:200×5%=10(万元)
3.第一个月应签工程款:3000×100×(1-10%)=270000(元)=27(万元)
由于合同规定监理工程师签发的最低金额为50万元,故本月监理工程师不签发付款凭证。
第二个月应签工程款:5000×100×0.9×1.1=495000(元)=49.5(万元)
实际签发工程款:27+49.5=76.5(万元)
第三个月应签工程款:8000×100×1.2=960000(元)=96(万元)
实际签发工程款:96-40×40%-(10-3-5.5)=78.5(万元)
第四个月:累计计划工程量为20000m
3,累计实际工程量为24000m
3。
超计划15%工程量为:
24000-20000×115%=1000(m
3)
单价调整金额:100×0.9=90(元/m
3)
应签金额:[(8000-1000)×100+1000×90]×1.2=948000(元)=94.8(万元)
实签金额;94.8-40×60%=70.8(万元)
4.各月投资偏差如表4所示。
表4 各月投资偏差表 单位:万元
月份 |
1 |
2 |
3 |
4 |
拟完计划投资 |
40 |
50 |
60 |
50 |
已完实际投资 |
30 |
55 |
96 |
94.8 |
已完计划投资 |
30 |
50 |
80 |
80 |
投资偏差 |
0 |
5 |
16 |
14.8 |
总投资偏差金额为:5.8万元。