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城乡规划管理与法规模拟206
一、单项选择题
(每题的备选项中,只有1个最符合题意)
1. 收到行政复议申请后,行政复议机关应当在______日内进行审查。
A.5
B.7
C.10
D.15
A
B
C
D
A
[解析] 《行政复议法》第十七条规定,行政复议机关收到行政复议申请后,应当在五日内进行审查。对不符合本法规定的行政复议申请,决定不予受理,并书面告知申请人;对符合本法规定,但是不属于本机关受理的行政复议申请,应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除前款规定外,行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。
2. 根据《省域城镇体系规划编制审批办法》的规定,下列关于编制省域城镇体系规划要求的表述,正确的是______。
A.编制控制性详细规划,应当以已经依法批准的近期建设规划为依据
B.编制省域城镇体系规划,应当以科学发展观为指导,坚持城乡统筹规划
C.省域城镇规划成果应当以书面形式表达
D.应当以可持续发展观为指导,坚持城乡统筹规划
A
B
C
D
B
[解析] 编制省域城镇体系规划,应当以科学发展观为指导,坚持城乡统筹规划,促进区域协调发展;坚持因地制宜,分类指导;坚持走有中国特色的城镇化道路,节约集约利用资源、能源,保护自然人文资源和生态环境。
3. 控制性详细规划的控制指标有:①人口容量;②用地性质;③建筑密度;④建筑控制高度;⑤建筑形式、体量、风格;⑥建筑色彩;⑦容积率;⑧绿地率;⑨交通出入口方位;⑩停车泊位及其他需要配置的公共设施;
⑪
其他环境要求。
以上各项中的______组合全部是控制性详细规划的规定性指标。
A.①②⑤⑨⑩
B.②④⑦⑩
C.③⑥⑧⑨⑩
⑪
D.④⑤⑥⑨⑩
A
B
C
D
B
[解析] 根据《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第十条规定,控制性详细规划应当包括下列基本内容:①土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求;②容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标;③基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求,地下管线控制要求;④基础设施用地的控制界线(黄线)、各类绿地范围的控制线(绿线)、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线(紫线)、地表水体保护和控制的地域界线(蓝线)等“四线”及控制要求。
4. 根据GB/T 50357-2018《历史文化名城保护规划标准》,对历史文化名城保护规划的内容说法不准确的是______。
A.城墙保护
B.传统格局与历史风貌的保持与延续
C.历史地段的维修、改善与整治
D.文物保护单位和历史建筑的保护和修缮
A
B
C
D
A
[解析] 根据GB/T 50357-2018《历史文化名城保护规划标准》3.1.5条:历史文化名城保护规划应包括下列内容:(1)城址环境保护;(2)传统格局与历史风貌的保持与延续;(3)历史地段的维修、改善与整治;(4)文物保护单位和历史建筑的保护和修缮。因此A选项不准确。
5. 下面四个选项中,不正确的是______。
A.只要达到行政法律责任构成的四个条件中的任何一个,就可以构成行政法律责任
B.追究行政违法行为的行政法律责任,必须严格按照行政法办事
C.追究行政法律责任,应当与行政违法行为的性质、情节和后果相适应
D.认定必须追究的行政违法行为时,应当分析是违法还是不当,要确定违法的行为人在主观上有无过错
A
B
C
D
A
[解析] 行政法律责任的构成要件包括:①行为人的行为客观上已经构成了违法;②行为人必须具备责任能力;③行为人在主观上必须有过错;④行为人的违法行为必须以法定的职责或法定义务为前提。只有构成行政法律责任的全部要件,才能追究其法律责任。
6. 行政权力是指各级行政机关执行法律,制定和发布行政法规,在法律授权的范围内实现对公共事务的管理,解决一系列行政问题的强制力量与影响力,具有______的特征。
A.实际性、强制性和固定性
B.公共性、无偿性和固定性
C.实际性、无偿性和约束性
D.公共性、强制性和约束性
A
B
C
D
D
[解析] 在国家权力结构中,行政权力属于国家权力的重要组成部分,与国家的立法权、司法权共同构成国家权力的主要内容。行政权力具有公共性、强制性和约束性的特征。行政权力的内容包括:立法参与权、委任立法权、行政管理权、司法行政权。
7. 根据《城乡规划法》的规定,经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改,确需修改的,城乡规划主管部门应当______。
A.向本级人民政府申请
B.向上一级人民政府申请
C.采取听证会等形式听取利害关系人的意见
D.对原规划的事实状况进行总结
A
B
C
D
C
[解析] 《城乡规划法》(2015年修订版)第五十条规定,经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改。确需修改的,城乡规划主管部门应当采取听证会等形式,听取利害人关系人的意见;因修改给利害关系人合法权益造成损失的,应当依法给予补偿。
8. 以下有关城乡规划基本原则描述错误的是______。
A.城市要发展,特色不能丢,一定要努力保护和保持城乡的地方特色、民族特色和传统风貌,维护历史文化遗产的真实性和完整性,不搞城乡建设形象的千篇一律,体现城乡风貌的各具特色
B.要高度重视对自然资源的保护,切实考虑城乡生态文明和环境保护问题
C.必须坚持先规划、后建设的原则,同时要尽量避免边建设边规划、先建设后规划、无规划乱建设的现象发生
D.要充分考虑区域人口发展,合理确定城乡发展规模和建设标准,努力满足防灾减灾的需要
A
B
C
D
C
[解析] 城乡规划的基本原则包括:①城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则;②先规划后建设的原则;③环保节能,保护耕地的原则;④保护历史文化遗产和城乡特色风貌的原则;⑤公共安全、防灾减灾的原则。C项,城乡规划必须坚持先规划、后建设的原则,同时要杜绝边建设边规划、先建设后规划、无规划乱建设的现象发生,以保证城乡建设科学、合理、有序、可持续性进行和健康发展。
9. 历史文化遗产的综合体,涵盖历史文化街区、文物保护单位和大量历史建筑的是______。
A.历史文化保护单位
B.历史文化名乡
C.历史文化街区
D.历史文化名城
A
B
C
D
D
[解析] 《历史文化名城保护规划规范》(GB 50357—2005)第2.0.1条规定,历史文化名城是指经国务院批准公布的保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市。第3.1.3条规定,历史文化名城保护规划应建立历史文化名城、历史文化街区与文物保护单位三个层次的保护体系。
10. 根据《城乡规划法》的规定,“一书两证”是指______。
A.选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证
B.选址意见书、城市规划资质证和建设工程规划许可证
C.选址意见书、建设用地规划许可证和城市规划资质证
D.城市规划资质证书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证
A
B
C
D
A
[解析] 《城乡规划法》第三十六条、三十七条、第三十八条、第四十条规定了在城市、镇规划区范围内的建设项目选址、使用土地和进行各项工程建设,须由城乡规划主管部门实施规划管理,核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。
11. 以下关于违法行为和法律责任的说法错误的是______。
A.法律责任是按照法律法规规定,因违法行为所必须承担的消极法律后果
B.行政责任包括行政主体处罚和行政处罚两种
C.行政处分的对象是行政主体申失职、渎职的公务员
D.行政处罚的对象是行政相对人违反本条例规定的公民、法人或其他组织
A
B
C
D
B
[解析] 违法行为是指法律关系主体(行政主体和行政相对人)违反法律和本条例规定而实施的行为。法律责任,是指按照法律、法规规定,因违法行为所必须承担的消极法律后果,即承担行政责任、民事责任、刑事责任。其中行政责任包括行政处分和行政处罚两种,行政处分的对象是行政主体中失职、渎职的公务员,行政处罚的对象是行政相对人违反本条例规定的公民、法人或其他组织。
12. 《城乡规划法》规定,乡村建设规划管理的行政主体是______和城市、县人民政府城乡规划主管部门。
A.乡、镇人民政府
B.自治区、镇人民政府
C.镇人民政府
D.县人民政府
A
B
C
D
A
[解析] 根据《城乡规划法》的规定,乡村建设规划管理的行政主体是乡、镇人民政府和城市、县人民政府城乡规划主管部门。《城乡规划法》明确规定,乡、镇人民政府负责乡村建设项目的申请审核,城市、县人民政府城乡规划主管部门负责对乡村建设项目申请的核定和核发乡村建设规划许可证。
13. 国家对直接从江河取水的,实行______。
A.取水许可制度
B.自由取水制度
C.承包取水制度
D.定额取水制度
A
B
C
D
A
[解析] 《中华人民共和国水法》第七条规定,国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是,农村集体组织及其成员使用本农村集体组织的水塘、水库中的水除外。国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。
14. 土地使用权出让,可以采取的方式包括______。
A.国家行政划拨与有偿出让结合
B.拍卖、招标
C.城市人民政府出面拍卖、招标或与城市人民政府协议
D.一次性转让
A
B
C
D
B
[解析] 土地使用权出让,可以采取拍卖、招标、或者双方协议的方式,并签订书面合同。土地使用者必须按照出让合同约定,支付土地使用权出让金。
15. 下面四个选项中,错误的一项为______。
A.从狭义上讲,法律是专指国家立法机关制定的在全国范围内具有普遍约束力的规范性文件
B.合法性原则是指,行政主体行使行政权必须依据法律、符合法律,不得与法律相抵触
C.在某些特殊紧急情况下,行政机关可以采取没有法律依据的或与现行法律相抵触的措施
D.以行政法的性质为标准,可将行政法分为行政组织法、行政行为法、监督行为法
A
B
C
D
D
[解析] D项,以行政规范的性质为标准,将行政法分为实体法(地位、资格、权能)和程序法(权利和义务)。以行政法的作用为标准划分,行政法分为行政组织法、行政行为法和监督行为法。
16. 在行政法律关系中,构成行政主体的要件不包括______。
A.依法成立的组织
B.能以自己的名义对外实施行政行为
C.具有法定的机构编制、职权与职责,同时必须在法律上拥有独立的行政职权与职责
D.具有固定的机构场所、名称、组织
A
B
C
D
D
[解析] 在行政法律关系中,构成行政主体的要件包括:①依法成立的组织,该组织是由有权机关依法批准成立;②具有法定的机构编制、职权与职责,同时必须在法律上拥有独立的行政职权与职责;③能以自己的名义对外实施行政行为;④能依法独立承担法律后果,包括法律规定的有利的后果和不利的后果。
17. 历史文化名城的主体部分由历史文化街区构成,保护范围分为______两个层次。
A.禁止开发与允许开发地带
B.中心与外围地带
C.主要与次要地带
D.核心保护范围和建设控制地带
A
B
C
D
D
[解析] 《历史文化名城保护规划规范》(GB 50357—2005)第3.2.1条规定,历史文化街区应划定保护区和建设控制地带的具体界限,也可根据实际需要划定环境协调区的界线。其中历史文化街区的保护区,又称核心保护范围。
18. 下面四个选项中,错误的是______。
A.行政法律关系首先是反映统治阶级的意志,其次才体现双方当事人的意志
B.行政法律关系的一方当事人必须是依法行使国家行政权力的国家行政机关法律、法规授权的组织
C.行政法律关系只能发生在国家行政管理过程中
D.行政法律关系的产生必须要主体和客体双方均表示意思
A
B
C
D
D
[解析] 行政法律关系内容设定具有单方面性行政主体享有国家赋予的、以国家强制力为保障的行政权,其意思表示具有先定力,行政主体单方面的意思表示,就能设定、变更或消灭权利和义务,从而决定一个行政法律关系的产生、变更和消灭。
19. 在《城市房地产管理法》中规定,商品房预售应当持有建设工程______。
A.开发许可证
B.规划许可证
C.施工许可证
D.销售许可证
A
B
C
D
B
[解析] 《城市房地产管理法》第四十五条规定,商品房预售,应当符合下列条件:①已交付全部土地使用权出让金,取得土地使用权证书;②持有建设工程规划许可证;③按提供预售的商品房计算,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上,并已经确定施工进度和竣工交付日期;④向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记,取得商品房预售许可证明。
20. 根据《城乡规划法》规定,下列关于城乡规划的编制和审批程序的表述中不正确的是______。
A.城市、镇重要地块的修建性详细规划,由城市人民政府城乡规划主管部门组织编制
B.乡规划和村庄规划由乡、镇人民政府组织编制,报上一级人民政府审批
C.省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划,由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批
D.直辖市城市总体规划由直辖市人民政府组织编制,经本级人民代表大会常务委员会审议后附审议意见及修改情况一并报送国务院审批
A
B
C
D
A
[解析] 城市、镇重要地块的修建性详细规划,由城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府组织编制。
21. 根据《城市排水工程规划规范》的规定,新建城市、扩建新区、新开发区或旧城改造地区的排水系统采用______。
A.主支流制
B.次直流
C.合流制
D.分流制
A
B
C
D
D
[解析] 《城市排水工程规划规范》(GB 50318—2017)已对上述内容进行修订,第3.3.2条规定,除干旱地区外,城市新建地区和旧城改造地区的排水系统应采用分流制;不具备改造条件的合流制地区可采用截流式合流制排水体制。
22. 根据《城乡规划法》的规定,我国已经颁布了一系列关于城乡规划、建设和管理的法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章和规范性文件,初步具备了有法可依的条件,这体现了城乡规划实施管理的______。
A.行政的方法
B.法制的方法
C.科学技术的方法
D.社会监督的方法
A
B
C
D
B
[解析] 《城乡规划法》(2015年修订版)的规定,城乡规划实施管理主要由依法采取行政的方式行使管理职能,兼采用科学技术的方法和社会监管的方法以及经济的方法,结合起来综合运用,以达到加强城乡规划实施管理的目的。其中,法制的方法是指我国已经颁布了一系列关于城乡规划、建设和管理的法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章和规范性文件,初步具备了有法可依的条件。
23. 以下有关文物保护的说法正确的是______。
A.全国重点文物保护单位需要迁移或拆迁的,须由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准
B.不可移动文物已经全部毁坏的,应当实施遗址保护,尽可能在原址重建,并尽量保持原貌
C.国有不可移动文物不得转让、抵押
D.因特殊情况需要在原址重建的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报国务院文物管理主管部门批准
A
B
C
D
C
[解析] A项,《文物保护法》第二十条规定,全国重点文物保护单位不得拆除;需要迁移的,须由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准;BD两项,第二十二条规定,不可移动文物已经全部毁坏的,应当实施遗址保护,不得在原址重建。但是,因特殊情况需要在原址重建的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报省、自治区、直辖市人民政府批准;全国重点文物保护单位需要在原址重建的,由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准;C项,第二十四条规定,国有不可移动文物不得转让、抵押。
24. 根据《中华人民共和国城乡规划法》和行政法学知识判断下列说法中错误的是______。
A.《中华人民共和国城乡规划法》中规定的行政法律关系主体是城乡规划行政主管部门
B.县级以上城乡规划行政主管部门行政的法律空间范围是其所辖行政区域
C.《中华人民共和国城乡规划法》中规定的行政主体是城乡规划行政主管部门
D.《中华人民共和国城乡规划法》中规定的行政相对方的建设行为的法律空间范围是指城乡规划区
A
B
C
D
A
[解析] A项,行政法律关系主体即行政主体与行政相对人。行政主体,指在行政法律关系关系中享有行政权,能以自己的名义实施行政决定,并能独立承担实施行政决定所产生相应法律后果的一方主体。行政相对人,指在行政法律关系中,不具有或不行使行政权,同行政主体相对应的另一方当事人。行政法主体包括所有参与行政法律关系的国家机关和法律授权的组织等行政主体、国家公务员,行政相对人员以及其他组织和个人。
25. 在建设用地规划管理的几点说明中,规划条件一般包括规定性(限制性)条件和指导性条件。其下列属于指导性条件的是______。
A.地块位置
B.用地性质
C.主要交通出入口方位
D.人口容量
A
B
C
D
D
[解析] 规划条件一般包括规定性(限制性)和指导性条件。规定性条件,如地块位置、用地性质、开发强度(建筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率等)、主要交通出入口方位、停车场泊位及其他需要配置的基础设施和公共设施控制指标等;指导性条件,如人口容量、建筑形式与风格、历史文化保护和环境保护要求等。
26. 根据《关于贯彻(国务院关于深化改革严格土地管理的决定)的通知》的规定,下列关于加强对农村宅基地管理的说法不正确的是______。
A.凡是没有指定村庄、集镇规划或宅基地申请与村庄、集镇规划不符的,一律不得办理许可手续
B.已经确定撤并的农村居民点,不得批准进行新的建设
C.禁止多处申请宅基地
D.因实施农房建设,需申请批准新宅基地的,原有宅基地应予以保留
A
B
C
D
D
[解析] 新村镇宅基地必须位于村庄、集镇规划区内,并符合村庄、集镇规划的安排。凡没有指定村庄、集镇规划或宅基地申请与村庄、集镇规划不符的,一律不得办理许可手续。已确定撤并的农村居民点内,不得批准进行新的建设。禁止多处申请宅基地。因实施农房建设,需申请批准新宅基地的,原有宅基地应当退回。
27. 根据《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定,在历史文化名城、名镇、名村保护范围内从事建设活动,以下说法错误的是______。
A.严禁处基础设施外的其他建设
B.必须保证文化遗产的完整性
C.必须保证文化遗产的真实性
D.严禁损害其历史风貌
A
B
C
D
A
[解析] 《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十三条对在保护范围内从事建设活动和经济社会活动分别作出了规定,要求建设活动应当符合保护规划的要求,不得损害历史文化遗产的真实性和完整性,不得对其传统格局和历史风貌构成破坏性影响。
28. 根据《城市规划工程地质勘察规范》规定,对地震设防烈度大于或等于7度的规划区,尚应判定______。
A.地震地质背景
B.地震基本烈度
C.地震地形背景
D.场地和地基的地震效应
A
B
C
D
D
[解析] 《城市规划工程地质勘察规范》(CJJ 57—2012)第5.2.1条第6款规定,在抗震设防烈度6度及以上地区,评价场地和地基得地震效应。
29. 根据《城乡规划法》第十七条规定,城市总体规划、镇总体规划的强制性内容不包括______。
A.基本农田和绿化用地
B.防灾减灾
C.基础设施和公共服务设施用地
D.区域内建设用地用途
A
B
C
D
D
[解析] 根据《城乡规划法》第十七条规定,规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容,应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。
30. 根据《城市规划法》规定省域城镇体系规划由省、自治区人民政府组织编制,经本级人民代表大会常务委员会审议后附审议意见及修改情况一并报送______审批。
A.城乡建设部
B.国务院发展与改革部
C.国务院
D.国家建设主管部
A
B
C
D
C
[解析] 《城乡规划法》(2015年修订版)第十六条规定,省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划,城市、县人民政府组织编制的总体规划,在报上一级人民政府审批前,应当先经本级人民代表大会常务委员会审议,常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。
31. “有效成立的行政行为具有不可变更力,即非依法不得随意变更、撤销”说的是行政行为的______效力。
A.拘束力
B.确定力
C.执行力
D.公定力
A
B
C
D
B
[解析] 行政行为的效力包括:①确定力,有效成立的行政行为具有不可变更力,即非依法不得随意变更、撤销;②拘束力,行政行为成立后,其内容对行政主体和行政相对人产生的法律上的约束力;③执行力,行政行为生效后,行政主体依法有权采取一定的手段,使行政行为的内容得以实现的效力;④公定力,行政行为在没有被有权机关宣布违法或无效之前,即使不符合法定条件,仍然视为有效,并对任何人都具有法律约束力,即不论合法还是违法,都推定合法有效。
32. 城市总体规划的期限一般是______,同时可以对城市远景发展的空间布局提出设想。
A.20年
B.10年
C.30年
D.15年
A
B
C
D
A
[解析] 《城乡规划法》第十七条规定,城市总体规划、镇总体规划的规划期服一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。
33. 根据《城乡规划法》的规定,在规定区域内的乡、村庄规划,由乡、镇人民政府组织编制,报______审批。
A.国务院住房和城乡建设部
B.省级人民政府
C.上一级人民政府
D.本级人民政府
A
B
C
D
C
[解析] 乡规划、村庄规划的编制和审批程序:县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平,按照因地制宜、切实可行的原则,确定应当制定乡规划、村庄规划的区域,在确定区域内的乡、村庄规划,由乡、镇人民政府组织编制,报上一级人民政府审批。村庄规划应经村民会议或者村民代表会议同意后报上一级人民政府审批。
34. 根据《城乡规划法》的规定,下列关于建设项目选址规划管理的意义表述中不符合规定的是______。
A.加强对建设项目选址的规划管理,则有利于增强政府宏观调控的能力,保证各项建设能够有计划、有步骤地按照规划进行,最终取得良好的经济效益、社会效益和环境效益
B.应当在建设项目的工程规划阶段开始对建设项目的选址高度重视,介入城乡规划实施管理
C.建设项目的选址布局,不仅对建设项目本身的发展成败起着至关重要的决定性作用,而且对城乡布局结构和发展也产生深远的影响
D.建设项目选址规划管理,是城乡规划实施管理的首要环节和关键环节
A
B
C
D
B
[解析] 建设项目的选址布局,不仅对建设项目本身的发展成败起着事关重要的决定性作用,而且对城乡布局结构和发展也产生深远的影响。在建设项目的可行性研究阶段,就应对建设项目的选址高度重视,介入城乡规划实施管理。加强对建设项目选址的规划管理,则有利于增强政府宏观调控的能力,保证各项建设能够有计划、有步骤地按照规划进行,最终取得良好的经济效益、社会效益和环境效益。
建设项目选址规划管理,是城乡规划实施管理的首要环节和关键环节。在建设项目可行性研究阶段,城乡规划主管部门就参与管理,对建设项目的选址和布局是否符合城乡规划提出意见,并核发建设项目选址意见书,作为有关部门审批或核准建设项目的依据,不仅对建设项目合理选址和布局有利,对于城乡规划实施管理来讲也是十分重要的。
35. 根据《城乡规划工程地质勘察规范》的规定,在城市规划工程地质勘察总体阶段应对规划区内各场地的稳定性和工程建设______作出评价。
A.适宜性
B.科学性
C.合法性
D.统一性
A
B
C
D
A
[解析] 《城乡规划工程地质勘察规范》(CJJ 57—2012)第4.1.2条规定,总体规划勘察应调查规划区的工程地质条件,对规划区的场地的稳定性和工程建设适宜性进行总体评价。
36. 政策的调控作用,主要体现在调控各种社会利益关系,特别是______关系上。
A.物质利益
B.公共利益
C.全局利益
D.根本利益
A
B
C
D
A
[解析] 政策的调控作用,主要体现在调控各种社会利益关系,特别是物质利益关系上。公共政策作为政府用以管理社会的工具,首先必须在维护统治阶级利益与需要方面,起到巨大的政治作用,这是政策发挥调控作用的出发点。公共政策的调控功能,常常表现出特有的倾斜性,政策要围绕政府目标在不同时期有不同的侧重点。
37. 行政体制是指国家行政机关的组织制度,包括广泛的内容,其中______是行政体制的载体。
A.政府组织机构
B.行政规范
C.行政权力结构
D.行政区划体制
A
B
C
D
A
[解析] 行政体制的内容包括:①政府组织机构,是行政体制的载体。②行政权力结构,是行政体制的核心组成部分,也是行政体制得以正常运转的动力。③行政区划体制,是指我国现行的省级行政区域、市级行政区域、地级行政区域、县级行政区域、乡级行政区域等。④行政规范,是国家行政机关行使公共权力、实施公共事务管理的行为规则。
38. 根据《行政处罚法》的规定,下列关于行政处罚的适用相关内容表述错误的是______。
A.行政处罚与刑罚的适用范围互相重合时,如无法判断违法行为是否构成犯罪,可以先适用行政处罚
B.违法行为在3年之内未被发现的,不再给予行政处罚,法律另有规定的除外
C.在实施行政处罚时,应当责令当事人改正或限期改正
D.对违法当事人的同一违法行为,不得给予两次以上的罚款的行政处罚
A
B
C
D
B
[解析] 根据《行政处罚法》的规定,违法行为在2年之内未被发现的,不再给予行政处罚,法律另有规定的除外。
39. 下列关于城市、县人民政府城乡规划主管部门的职责表述中错误的是______。
A.负责城市、镇总体规划的组织编制
B.负责对区域内城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查
C.负责建设项目选址意见书,建设用地规划许可证的核发
D.负责城市、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的报批有关工作
A
B
C
D
A
[解析] 根据《城乡规划法》,城市、县人民政府城乡规划主管部门主要职责包括:①城市、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的报批有关工作;②城市、镇控制性详细规划的组织编制和报批;③重要地块修建性详细规划的组织编制;④建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的核发;⑤对举报或控告的受理、核查的处理,对区域内城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查等。直辖市人民政府城乡规划主管部门还负责对规划编制单位资质等级的审查和许可工作。
40. 根据《行政许可法》的规定,下列关于行政许可特征的表述,不正确的是______。
A.行政许可是申请的行政行为,无申请的即无许可
B.有关行政机关对其直接管辖的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批属于行政许可
C.实施行政许可的结果使相对人获得了从事特定活动的权利或者资格
D.不具有行政管理特征的行为,即使冠以审批、登记的名称,也不属于行政许可
A
B
C
D
B
[解析] 行政许可有以下特征:(1)行政许可是依法申请的行政行为。无申请即无许可。(2)行政许可是管理型行为,主要体现在做出行政许可的单方面性,不具有行政管理特征的行为,即使冠以审批、登记的名称,也不属于行政许可。(3)行政许可是外部行为。有关行政机关对其直接管辖的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,属于内部管理行为,不属于行政行为。(4)行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。实施行政许可的结果是使相对人获得了从事特定活动的权利或者资格。
二、多项选择题
(每题的备选项中,有2~4个选项符合题意。)
1. 我国城市规划技术标准体系框架是由______构成的。
A.基础标准
B.二级标准
C.通用标准
D.一级标准
E.专用标准
A
B
C
D
E
ACE
[解析] 城乡规划技术标准体系构成,各专业的标准分体系,按各自学科或者专业内涵排列,在体系框架中分为基础标准、通用标准和专用标准三个层次。第一层为基础标准,是指在某一专业范围内作为其他标准的基础并普遍使用;第二层为通用标准,是针对某一类标准化对象制定的覆盖面较大的共性标准,它可作为制订专用标准的依据;第三层为专用标准,是指针对某一具体标准化对象或作为通用标准的补充、延伸制定的专项标准,覆盖面一般不大。
2. 政府的基本职责就是代表国家管理各种公共事务,行使行政管理权,该行政权力的主要职责是______。
A.管理行政机构内部各种重要事务的权力
B.编制国家预算、决算权
C.管理军队、警察、监狱等国家机器的权力
D.对行政活动中有争议的问题进行调解、复议和仲裁的权力
E.制定和执行政策权
A
B
C
D
E
ABCE
[解析] 政府的基本职责就是代表国家管理各种公共事务,行使行政管理权,包括:①制定和执行政策权(运用行政权力实施对公共事务管理);②掌管军队和外交权;③编制国家预算、决算权(干预和调节国家经济事务);④管理行政机构内部各种重要事务的权力;⑤管理国家科学、教育、文化等公共事务的权力。
3. 在我国,行政法制监督构成有______。
A.权力机关的监督
B.司法机关的监督
C.舆论监督
D.政治监督
E.社会监督
A
B
C
D
E
ABDE
[解析] 行政法治监督,是指国家权力机关、国家司法机关、专门行政监督机关及行政机关外部的个人、组织依法对行政主体及国家公务员行使行政职权的行为和遵纪守法行为进行监督。在我国,行政法制监督有:①权力机关的监督;②司法机关的监督;③行政自我监督;④政治监督;⑤社会监督。
4. 行政行为合法的要件有______。
A.主体合法
B.形式合法
C.权限合法
D.内容合法
E.程序合法
A
B
C
D
E
ACDE
[解析] 行政行为合法的要件是:主体合法、权限合法、内容合法、程序合法。
5. 对于近期建设规划来说,其重点内容是______。
A.重要基础设施建设
B.高收入居民住房建设
C.公共服务设施建设
D.生态环境保护
E.中低收入居民住房建设
A
B
C
D
E
ACDE
[解析] 《城乡规划法》第三十四条规定,城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划,制定近期建设规划,报总体规划审批机关备案。建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容,明确建设的时序、发展方向和空间布局。建设规划的规划期限为五年。
6. 《城市用地分类与规划建设用地标准》将我国城市建设用地性质分为______。
A.7大类
B.8大类
C.14小类
D.42小类
E.35中类
A
B
C
D
E
BDE
[解析] 《城市用地分类与规划建设用地标准》《JB50137-2011)第3.3.1条规定,城市建设用地共分为8大类、35中类、42小类。
7. 根据《风景名胜区条例》的规定,应经风景名胜区管理机构审核,依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准后方能进行的活动是______。
A.设置、张贴商业广告
B.开山、采石、开矿、修坟立碑
C.举办大型游乐等活动
D.在景物或者设施上刻画
E.修建储存爆炸性、易燃性物品的设施
A
B
C
D
E
AC
[解析] 《风景名胜区条例》第二十九条规定,在风景名胜区内进行下列活动,应当经风景名胜区管理机构审核后,依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准:①设置、张贴商业广告;②举办大型游乐等活动;③改变水资源、水环境自然状态的活动;④其他影响生态和景观的活动。
8. 在国家权力结构中,行政权力主要包括______。
A.行政管理权
B.制度保障权
C.司法行政权
D.立法参与权
E.委任立法权
A
B
C
D
E
ACDE
[解析] 在国家权力结构中,行政权力主要包括以下四种:①立法参与权。在我国或实行内阁制的国家,政府拥有提出法律草案的权力。在一些实行总统制的国家,总统通过运用法律公布的权力,达到延缓或否决法律的决定。②委托立法权。指立法机关制定一些法律原则,委托行政机关制定具体条文的法律制度。③行政管理权。是政府的基本职责,就是代表国家管理各种公共事务,行使行政管理权。④司法行政权,指政府依据法律所拥有的司法行政方面的权力,如决定赦免,对行政活动中有争议的问题进行调解、复议和仲裁等。
9. 依法行政的基本要求包括______。
A.合法行政
B.合理行政
C.高效行政
D.程序正当
E.诚实守信
A
B
C
D
E
ABDE
[解析] 依法行政基本要求包括:合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
10. 根据《城乡规划法》的规定,下列关于我国城乡规划法规体系组成的相关内容表述中符合规定的是______。
A.省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府,都根据城乡规划方面的法律、法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定了配套的地方政府规章
B.在《城乡规划法》颁布实施后,各地会根据《城乡规划法》修改或重新制定有关城乡规划的地方性法规
C.《风景名胜区条例》、《村镇规划编制办法》、《城市绿线管理办法》等都属于部门规章范畴,是我国城乡规划法规体系中的重要组成部分
D.《城乡规划法》是我国城乡规划法规体系中的基本法,对各级城乡规划法规与规章的制定具有不容违背的规范性和约束力
E.行政法规同样是地方性法规、部门规章和地方政府规章制定的基本依据
A
B
C
D
E
ABDE
[解析] A.省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府,根据城乡规划方面的法律、法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,分别制定了配套的地方政府规章。
B.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会以及较大的市的人民代表大会及其常务委员会,根据本行政区域的具体情况和实际需要,根据《城市规划法》,相继制定了地方性的规划条例或者实施细则、实施办法。在《城乡规划法》颁布实施后,各地又根据《城乡规划法》修改或重新制定有关城乡规划的地方性法规。
C.《风景名胜区条例》属于行政法规;《城市绿线管理办法》、《村镇规划编制办法》属于部门规章范畴,
D.《城乡规划法》是我国城乡规划法规体系中的基本法,对各级城乡规划法规与规章的制定具有不容违背的规范性和约束力。
E.行政法规与法律虽是两个不同等级层次,但同样是地方性法规、部门规章和地方政府规章制定的基本依据。
一、单项选择题
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
二、多项选择题
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
深色:已答题 浅色:未答题
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