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城乡规划管理与法规模拟213
一、单项选择题
(每题的备选项中,只有1个最符合题意)
1. 在行政法学基本知识中,对法律条文叙述不正确的是______。
A.法律条文不同于法律规范
B.是法律规范的文字表现形式
C.法律条文是法律规范的唯一表现形式
D.是规范性法律文件的构成要素
A
B
C
D
C
[解析] 法律条文是法律规范的文字表现形式,是规范性法律文件的构成因素,但不是唯一的表现形式。法律规范不同于法律条文。法律规范是构成法律整体的基本要素或单位,是指由国家制定或认可的、逻辑上周全的、具有普遍约束力的行为规则。它规定了社会关系参加者在法律上的权利和义务,并有国家强制力作为其实施的保证。
2. 1966年下半年至1971年,是城市建设______的时期。
A.开始复兴的时期
B.遭受破坏最严重的时期
C.走向繁荣的时期
D.开始遭受破坏的时期
A
B
C
D
B
[解析] 1966年“文化大革命”开始直到1971年,我国城市规划、建设、管理工作处于极为混乱的无政府状态。由于城市规划被废弃,无人进行管理,城市里乱拆乱建、乱挤乱占、乱堆乱挖、不按规划“见缝插针”进行建设的现象成风,园林、文物惨遭破坏,易燃易爆和污染工业任意建设,私人住房随意侵占,对城市的规划建设造成了一场历史性的浩劫。
3. 《风景名胜区条例》规定,国务院建设主管部门、县级以上地方人民政府及其有关主管部门有下列______行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
A.风景名胜区规划批准前在风景名胜区内进行建设活动
B.允许风景名胜区管理机构的工作人员在风景名胜区内的企业兼职
C.超过允许容量接纳游客或者在没有安全保障的区域开展游览活动
D.未设置风景名胜区标注和路标、安全警示等标牌的
A
B
C
D
A
[解析] 《风景名胜区条例》第四十七条规定,违反本条例的规定,国务院建设主管部门、县级以上地方人民政府及其有关主管部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:①违反风景名胜区规划在风景名胜区内设立各类开发区的;②风景名胜区自设立之日起未在2年内编制完成风景名胜区总体规划的;③选择不具有相应资质等级的单位编制风景名胜区规划的;④风景名胜区规划批准前在风景名胜区内进行建设活动的;⑤擅自修改风景名胜区规划的;⑥不依法履行监督管理职责的其他行为。
4. 下列关于行政法律关系的产生、变更、消灭过程中的法律行为表述不正确的是______。
A.其产生必须是出于人们的自觉地作为或不作为
B.其产生必须是基于当事人的意思而具有外部表现的举动
C.其产生必须是为法律规范所确认,发生法律效力的行为
D.当事人心理上的活动同样也产生法律上的后果
A
B
C
D
D
[解析] 法律行为是指能够发生法律效力的,根据人们的意志所为的行为。法律行为的产生必须是出于人们的自觉地作为或不作为;必须是基于当事人的意思而具有外部表现的举动,单纯心理上的活动不产生法律上的后果;必须是为法律规范所确认,发生法律效力的行为。
5. 下列选项中属于行政主体的是______。
A.公务员
B.个体户
C.某地政府建立的公益组织
D.司法机关
A
B
C
D
D
[解析] 行政主体是指在行政法律关系中享有行政权,能以自己的名义实施行政决定。并能独立承担实施行政决定所产生相应法律后果的一方主体。行政主体必须是依法成立的组织,该组织是由有权机关依法批准成立,包括行政组织和其他社会组织;具有法定的机构编制、职权与职责,同时必须在法律上拥有独立的行政职权与职责。行政主体能以自己的名义对外实施行政行为,能依法独立承担法律后果,包括法律规定的有利的后果和不利的后果。
6. 行政诉讼审理的核心是审查具体行政行为的______。
A.合法性
B.合理性
C.适当性
D.统一性
A
B
C
D
A
[解析] 《行政诉讼法》第六条规定,人民法院审理行政案件,对行政行为是否合法进行审查。
7. 以下有关行政法的概念与调整对象描述中不正确的是______。
A.行政法是关于行政权力的授予、行使以及对行政权力进行监督的法律规范的总称
B.所谓“行政关系”是指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督时与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种关系,以及行政主体内部发生的各种关系
C.行政关系包括:行政管理关系、行政法制监督关系、外部行政关系、内部行政关系
D.行政关系包括:行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系
A
B
C
D
C
[解析] 行政法是关于行政权力的授予、行使以及对行政权力进行监督的法律规范的总称。行政法的内容是由行政法调整的对象决定的。行政法调整的对象是行政关系。所谓“行政关系”是指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督而与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种关系,以及行政主体内部发生的各种关系,包括:①行政管理关系;②行政法制监督关系;③行政救济关系;④内部行政关系。
8. 当同一机关按照相同程序就同一领域问题制定了两个以上的法律规范时,在实施的过程中,其等级效力是______。
A.同具有法律效力
B.指导性规定优先
C.后法优于前法
D.特殊优于一般
A
B
C
D
C
[解析] 当同一制定机关按照相同程序就同一领域问题制定了两个以上法律规范时,后来制定的法律规范效力高于先前制定的法律规范,即“后法优于前法”。同一主体在某一领域既有一般性立法又有特殊立法时,特殊立法通常优于一般性立法,即“特殊优于一般”。
9. 对公务员的行政责任的处罚方式不包括______。
A.通报批评
B.赔偿损失
C.行政处分
D.赔礼道歉
A
B
C
D
D
[解析] 公务员的行政责任是职务行为,一般不直接对行政相对方承担行政责任,其行政责任一般是惩戒性的。其承担行政责任的方式是:通报批评、行政处分和赔偿损失等形式。
10. 在行政法的渊源中,______是指两个或者两个以上的国家签订的有关政治、经济、文化、贸易、法律、军事等方面相互权利和义务的各种协议。
A.国际条约
B.行政协定
C.国际公约
D.国际惯例
A
B
C
D
B
[解析] 国际条约是指规定两个或者两个以上的国家关于政治、经济、文化、贸易、法律、军事等方面相互权利和义务的协议。行政协定是指两个或者两个以上的国家签订的有关政治、经济、文化、贸易、法律、军事等方面相互权利和义务的各种协议。二者的区别在于:前者是以国家名义签订,后者则是由政府签订。在我国,国际条约和协定同样是行政法的渊源。
11. 城市功能区不包括______。
A.居住生活区
B.商业办公区
C.工业园区
D.战略预留区
A
B
C
D
C
[解析] 《城乡用地分类和规划建设用地标准》(2019报批稿)第2.0.5条规定,城市功能区指大城市、特大城市、超大城市的城市建设用地内部的主要功能分区,包括居住生活区、商业办公区、工业物流区、战略预留区5类。
12. 根据《环境保护法》的规定,建设项目污染环境的,必须______。
A.出具环境影响报告表
B.填报环境影响登记表
C.编制环境影响记录
D.出具环境影响报告书
A
B
C
D
D
[解析] 《环境保护法》第十三条规定,建设项目污染环境的,必须出具环境影响报告书。建设项目的环境影响报告书必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价,规定防治措施,经项目主管部门审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后,计划部门方可批准建设项目立项。
13. 《城乡建设用地竖向规划规范》对城市主要建设用地适宜规划坡度做了规定,其中最大坡度可达25%的建设用地是______。
A.工业用地
B.铁路用地
C.居住用地
D.公共设施用地
A
B
C
D
C
[解析] 根据《城乡建设用地竖向规划规范》(CJJ 83-2016)第4.0.1条规定,城乡建设用地选择及用地布局应充分考虑竖向规划的要求,并应符合下列规定:①城镇中心区用地应选择地质、排水防涝及防洪条件较好且相对平坦和完整的用地,其自然坡度宜小于20%,规划坡度宜小于15%;②居住用地宜选择向阳、通风条件好的用地,其自然坡度宜小于25%,规划坡度宜小于25%;③工业、物流用地宜选择便于交通组织和生产工艺流程组织的用地,其自然坡度宜小于15%,规划坡度宜小于10%;④超过8m的高填方区宜优先用作绿地、广场、运动场等开敞空间;⑤应结合低影响开发的要求进行绿地、低洼地、滨河水系周边空间的生态保护、修复和竖向利用;⑥乡村建设用地宜结合地形,因地制宜,在场地安全的前提下,可选择自然坡度大于25%的用地。
14. 公民、法人和其他组织对具体行政行为不服需要提出行政复议的,在知道具体行政行为之日起的______日内申请。
A.30
B.45
C.60
D.90
A
B
C
D
C
[解析] 《行政复议法》第九条规定,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外,因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。
15. 根据行政法学知识,判断下列关于行政的说法中不正确的是______。
A.“法无明文禁止,即可作为”属于积极行政
B.“法无明文禁止,即可作为”属于消极行政
C.“法无明文禁止,即可作为”属于服务行政
D.“没有法律规范就没有行政”属于消极行政
A
B
C
D
B
[解析] 根据公共行政理论,现代行政可以分为两类:①对行政相对方的权利和义务产生直接影响的,如命令、行政处罚、行政强制措施等对行政相对方的权利和义务产生直接影响的行政,应受到法律的严格制约,即“没有法律规范就没有行政”,该类行政可被称为消极行政。②对行政相对方的权利和义务不产生直接影响的,如行政规划、行政指导、行政咨询、行政建议,行政政策等对行政相对方的权利和义务不产生直接影响的行政,应要求行政机关在法定的权限内积极作为,即“法无明文禁止,即可作为”,该类行政可被称为积极行政或服务行政。
16. 县级文物保护单位由______核定公布,并报省、自治区、直辖市人民政府备案。
A.国务院文物局
B.省、自治区、直辖市人民政府文物保护主管部门
C.县级人民政府
D.国务院环境保护部
A
B
C
D
C
[解析] 《文物保护法》第十三条规定,市级文物保护单位由设区的市、自治州人民政府核定公布,并报省、自治区、直辖市人民政府备案。县级文物保护单位由县级人民政府核定公布,并报省、自治区、直辖市人民政府备案。
17. 在城乡规划行政许可实施过程中,公民、法人或者其他组织享有的权利中不包括______。
A.陈述权
B.申辩权
C.变更权
D.救济权
A
B
C
D
C
[解析] 行政许可必须遵守的六项原则是:①合法原则。②公开、公平、公正的原则。③便民原则。④救济原则。指公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可享有陈述权、申辩权,有依法申请行政复议或者提起行政诉讼权。其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。⑤信赖保护原则。指行政相对人依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。公民、法人不参与变更决定。⑥监督原则。
18. 根据《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定,下列关于历史文化名城名镇名村保护规划的基本要求表述中不正确的是______。
A.历史文化名城批准公布后,历史文化名城人民政府应当组织编制历史文化名城保护规划
B.历史文化名村保护规划的规划期限应当与村庄规划的规划期限相一致
C.经依法批准的保护规划确需修改的,保护规划的组织编制机关应当向原审批机关提出专题报告,经同意后,方可编制修改方案
D.保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村批准公布之日起2年内编制完成
A
B
C
D
D
[解析] 《历史文化名城名镇名村保护条例》规定,保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村批准公布之日起1年内编制完成。历史文化名镇保护规划的规划期限应当与镇总体规划的规划期限相一致;历史文化名村保护规划的规划期限应当与村庄规划的规划期限相一致。
19. 经依法批准的城乡规划,是城乡建设和规划管理的依据,未经______不得修改。
A.监督检查
B.法定程序
C.专家咨询
D.技术论证
A
B
C
D
B
[解析] 根据《城乡规划法》(2015年修订版)第七条、第八条规定:经依法批准的城乡规划,是城乡建设和规划管理的依据,未经法定程序不得修改。城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。但是法律、行政法规规定不得公开的内容除外。
20. 下列关于“行政法制监督”的说法中,正确的是______。
A.行政法制监督是我国一项重要的法律制度
B.国家权力机关是行政法制监督的唯一主体
C.社会团体和公民对公共行政有参与权,无行政法制监督权
D.行政法制监督是国家行政机关对行政相对人行为的监督检查
A
B
C
D
A
[解析] 行政法制监督是对国家行政机关、法律法规授权组织及其公务人员的行政行为和职务行为依法作出监督、检查和纠正,是一项保证依法行政、忠于职守、遵纪守法、廉洁奉公和克服官僚主义重要的法律制度,同时也有利于及时清除腐败现象和惩治各种违法违纪的行为。
21. 根据《行政许可法》的规定,下列关于行政许可特征的表述不正确的是______。
A.行政许可是依法申请的行政行为,无申请即无许可
B.行政许可是管理型行为
C.行政许可是内部行为
D.行政许可是准予相对人从事特定活动的行为
A
B
C
D
C
[解析] 行政许可具有以下特征:①行政许可是依申请的行政行为。②行政许可是管理型行为。③行政许可是外部行为。④行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。
22. 根据《城乡规划法》的规定,城乡规划行政主管部门在进行规划监督检查时有权采取的措施不包括______
A.责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划法律、法规的行为
B.实施监督检查时,要求有关被检查的单位和人员不在场,以免销毁现场的证据,阻碍其监督检查的结果
C.要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料,并进行复制
D.要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明,并根据需要进入现场进行勘测
A
B
C
D
B
[解析] 根据《城乡规划法》的规定,城乡规划行政主管部门在进行规划监督检查时有权采取以下措施:①要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料,并进行复制;②要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明,并根据需要进入现场进行勘测;③责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划法律、法规的行为。
23. 关于行政复议期间行政行为的执行的叙述中,有误的是______。
A.行政复议期间,具体行政行为原则上不停止执行
B.被申请人认为需要停止执行的,可以停止具体行政行为
C.申请人认为需要停止执行,可以停止具体行政行为
D.行政复议机关认为需要停止执行的可以停止具体行政行为
A
B
C
D
C
[解析] 《行政复议法》(2017修正)第二十一条规定,行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是,有下列情形之一的,可以停止执行:①被申请人认为需要停止执行的;②行政复议机关认为需要停止执行的;③申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行的;④法律规定停止执行的。
24. 根据《行政复议法》,下列关于申请行政复议的叙述中不正确的是______。
A.两个或两个以上行政机关以共同名义作出具体行政行为的,他们的共同上一级行政机关是被申请人
B.行政机关委托的组织作出具体行政行为的,委托行政机关是被申请人
C.实行垂直领导的行政机关的具体行政行为,上一级主管部门是被申请人
D.作出具体行政行为的行政机关被撤销的,继续行使其职权的行政机关是被申请人
A
B
C
D
A
[解析] 《行政复议法》第十二条规定,行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的,行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人。行政机关与其他组织以共同名义作出具体行政行为的,行政机关为被申请人。因此,A项不正确。
25. 《风景名胜区条例》规定,风景名胜区总体规划的规划期届满前______年,规划的组织编制机关应当组织专家对规划进行评估,作出是否重新编制规划的决定。
A.1
B.2
C.3
D.4
A
B
C
D
B
[解析] 《风景名胜区条例》第二十三条规定,风景名胜区总体规划的规划期届满前2年,规划的组织编制机关应当组织专家对规划进行评估,作出是否重新编制规划的决定。在新规划批准前,原规划继续有效。
26. 根据《城市抗震防灾规划管理规定》,城市抗震设防区是指______。
A.地震动峰值加速度≥0.10g的地区
B.地震基本烈度六度及六度以上地区
C.地震震波能够波及
D.地震次生灾害容易发生的地区
A
B
C
D
B
[解析] 《城市抗震防灾规划管理规定》第二条规定,在抗震设防区的城市,编制与实施城市抗震防灾规划,必须遵守本规定。本规定所称抗震设防区,是指地震基本烈度六度及六度以上地区(地震动峰值加速度≥0.05g的地区)。
27. 下列规范中不属于社会规范的是______。
A.法律规范
B.道德规范
C.技术规范
D.社会团体规范
A
B
C
D
C
[解析] 规范总的有两大类,即:①技术规范。是调整人与自然的关系,即人们通常所说的技术标准、操作规程。②社会规范。是调整人与人之间关系的行为准则,法律规范、道德规范、社会团体规范都属于社会规范。
28. 行政法律关系具体包括行政主体与行政相对人的直接管理关系、宏观调控关系、服务关系、合作关系、指导关系、行政赔偿关系,以及______。
A.国家法律实施机关与行政相对人对行政主体的实施关系
B.国家法律监督机关与行政相对人对行政主体的实施关系
C.国家法律实施机关与行政相对人对行政主体的监督关系
D.国家法律监督机关与行政相对人对行政主体的监督关系
A
B
C
D
D
[解析] 行政法律关系具体包括:行政主体与行政相对人的直接管理关系、宏观调控关系、服务关系、合作关系、指导关系、行政赔偿关系,以及国家法律监督机关与行政相对人对行政主体的监督关系。
29. 追究行政法律责任的原则是______。
A.劝诫原则
B.惩罚原则
C.主客观分开原则
D.责任自负原则
A
B
C
D
D
[解析] 追究行政法律责任的原则包括:①教育与惩罚相结合的原则。轻微的违法行为不能单纯地采用惩办手段,应当通过批评教育与适当的行政制裁来进行处理。②责任法定原则。构成行政违法的行为,必然是违反行政法的行为。③责任自负原则。谁违法谁承担法律责任。④主客观一致原则。追究行政法律责任必须是其违反法定的义务或者法定职责。
30. 在进行城市居住区规划时,需要综合考虑多方面因素确定住宅间距,应满足的要求不包括______以为基础。
A.日照
B.采光
C.消防
D.防灾
A
B
C
D
C
[解析] 根据《城市居住区规划设计标准》(GB 50180-2018)第4.0.8条规定,住宅建筑与相邻建、构筑物的间距应在综合考虑日照、采光、通风、管线埋设、视觉卫生、防灾等要求的基础上统筹确定,并应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》GB 50016的有关规定。
31. 当城市道路红线宽度超过40m时,不宜在城市下道两侧布置的管线是______。
A.排水管线
B.配水管线
C.电力管线
D.热力管线
A
B
C
D
D
[解析] 根据《城市工程管线综合规划规范》(GB 50289-2016)第4.1.4条规定,工程管线在庭院内由建筑线向外方向平行布置的顺序,应根据工程管线的性质和埋设深度确定,其布置次序宜为:电力、通信、污水、雨水、给水、燃气、热力、再生水。第4.1.5条规定,沿城市道路规划的工程管线应与道路中心线平行,其主干线应靠近分支管线多的一侧。工程管线不宜从道路一侧转到另一侧。道路红线宽度超过40m的城市干道宜两侧布置配水、配气、通信、电力和排水管线。
32. 风景名胜区管理的基本依据是______。
A.科学规划
B.统一管理
C.严格保护
D.永续利用
A
B
C
D
A
[解析] 科学规划、统一管理、严格保护、永续利用是风景名胜区管理的基本原则,也是立法精神所在。这四个重要环节构成了一个有机整体,相辅相成,缺一不可。科学规划是风景名胜区管理的基本依据;统一管理是风景名胜区管理的可靠保障;严格保护是风景名胜区管理的强制要求;永续利用是风景名胜区管理的根本目的。
33. 保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街道、村庄,由______核定公布为历史文化街区、历史文化名镇和名村。
A.国务院
B.省、自治区、直辖市人民政府
C.设区的市、自治州人民政府
D.县级人民政府文物行政部门
A
B
C
D
B
[解析] 《文物保护法》第十四条规定,保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市,由国务院核定公布为历史文化名城。保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街道、村庄,由省、自治区、直辖市人民政府核定公布为历史文化街区、村镇,并报国务院备案。历史文化名城和历史文化街区、村镇所在地的县级以上地方人民政府应当组织编制专门的历史文化名城和历史文化街区、村镇保护规划,并纳入城市总体规划。历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护办法,由国务院制定。
34. 下列关于行政行为内容的对应关系中,不正确的是______。
A.城乡规划行政许可——授益行政行为
B.城乡规划的编制——授益行政行为
C.对违法建设进行行政处罚——侵益行政行为
D.对违法直接责任人进行行政处分——侵益行政行为
A
B
C
D
B
[解析] AB两项,赋予权益,又称“授益行政行为”,是指赋予行政相对人某种新的法律上的权益,包括法律上的权能、权力和利益。权能,是能够从事某种活动或行为的一种资格。权利,是能够从事某种活动或要求他人不作为某种行为,或基于权利而得到的利益。城乡规划的编制属于行政主体的权力范畴,没有赋予行政相对人某种新的法律上的权益。CD两项,剥夺权益,又称“侵益行政行为”,是指行政主体依法剥夺行政相对人已有的某种权益,包括法律上的权能、权力和利益。一般而言,权益的剥夺只能针对行政相对人的行政违法行为而进行,是行政制裁,分为行政处分和行政处罚。
35. 行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的______,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
A.实际情况
B.隶属关系
C.申请
D.资格
A
B
C
D
C
[解析] 《行政许可法》第二条规定,本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
36. 下列不属于行政处罚的是______。
A.警告
B.行政拘留
C.管制
D.罚款
A
B
C
D
C
[解析] 行政处罚是指行政机关或者其他行政主体依法对违反行政法但尚未构成犯罪的行政相对人实施的制裁。《行政处罚法》第八条规定,行政处罚的种类有:①警告;②罚款;③没收违法所得、没收非法财产;④责令停产停业;⑤暂扣或者吊销许可证或执照;⑥行政拘留。
37. 编制城市规划这一行为属于行政行为中的______。
A.具体行政行为
B.抽象行政行为
C.依职权的行政行为
D.内部行政行为
A
B
C
D
B
[解析] 抽象行政行为是指特定的行政机关在行使职权的过程中,制定和发布普遍行为准则的行为。抽象行政行为能对未来发生拘束力,可以反复使用,可以起到拘束具体行政行为的作用的行为,包括制定法规、规章,发布命令、决定等。编制城市规划也属于抽象行政行为。
38. 行政体制通常与国家的______相对应。
A.立法体制、执法体制
B.立法体制、司法体制
C.执法体制、司法体制
D.政治体制、立法体制
A
B
C
D
B
[解析] 行政体制是指国家行政机关的组织制度。行政体制是政治体制的重要组成部分,在公共行政中发挥着重要的制度保障作用。一个国家的行政体制是否合理、健全,对公共行政的效果会产生深刻的影响。行政体制通常与国家的立法体制、司法体制相对应。
39. 城乡规划主管部门依法核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证属于______行政行为。
A.要式
B.依职权的
C.依申请的
D.抽象
A
B
C
D
C
[解析] A项,要式行政行为。指必须具备某种法定的形式,或遵守法定程序才能生效的行政行为。
B项,依职权的行政行为。指行政机关依据法律授予的职权,无须相对方的请求而主动实施的行政行为。
C项,依申请的行政行为。指行政机关必须有相对方的申请才能实施的行政行为。行政许可是典型的依申请行政行为,主管部门颁发许可证属于行政许可活动,所以属于依申请行政行为。
D项,抽象行政行为。指特定的行政机关在行使职权的过程中,制定和发布普遍行为准则的行为。
40. 根据《城乡建设用地竖向规划规范》的规定,城镇中心区用地应选择地质及防洪排涝条件较好且相对平坦、完整的用地,自然坡度宜______。
A.大于15%
B.大于30%
C.小于20%
D.小于30%
A
B
C
D
C
[解析] 《城乡建设用地竖向规划规范》(CJJ 83-2016)第4.0.1.1款规定,城乡建设用地选择及用地布局应充分考虑竖向规划的要求,并应符合下列规定:城镇中心区用地应选择地质、排水防涝及防洪条件较好且相对平坦和完整的用地,其自然坡度宜小于20%,规划坡度宜小于15%。
二、多项选择题
(每题的备选项中,有2~4个选项符合题意)
1. 在历史文化名城保护区范围内严格禁止的活动有______。
A.开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动
B.改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动
C.在核心保护范围内进行影视摄制、举办大型群众性活动
D.占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等
E.在历史建筑上刻画、涂污
A
B
C
D
E
ADE
[解析] 《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十四条规定,历史文化名城保护区范围严格禁止的活动包括:①开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动;②占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等;③修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等;④在历史建筑上刻画、涂污。
2. 根据《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定,在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内可以新建扩建的建筑包括______。
A.新建必要的卫生服务站
B.修建工厂
C.新建垃圾处理场
D.扩建工厂
E.扩建学校
A
B
C
D
E
AE
[解析] 《历史文化名城名镇名村保护条例》(2017修正)第二十八条规定,在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内,不得进行新建、扩建活动。但是,新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。BCD三项不属于基础设施或公共服务设施。
3. 下列哪些法律中规定了采取拍卖、招标或者双方协议方式进行出让以获得土地使用权?______
A.《民法典》
B.《建筑法》
C.《城市房地产管理法》
D.《土地管理法》
E.《城乡规划法》
A
B
C
D
E
AC
[解析] A项,《民法典》第三百四十七条规定,设立建设用地使用权,可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的,应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。
C项,《城市房地产管理法》第十三条规定,土地使用权出让,可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地,有条件的,必须采取拍卖、招标方式;没有条件,不能采取拍卖、招标方式的,可以采取双方协议的方式。采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。
4. 为了保证城市规划实施,科学、合理利用城市土地,根据______等,国家制定、发布了《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》。
A.《城市规划法》
B.《城市规划编制办法》
C.《土地管理法》
D.《城镇国有土地使用权出让转让暂行条例》
E.《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》
A
B
C
D
E
ACDE
[解析] 《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》第一条规定,为了加强城市国有土地使用权出让、转让的规划管理,保证城市规划实施,科学、合理利用城市土地,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》等制定本法。
5. 行政复议的特征体现在______。
A.行政复议的启动是依据行政相对人的申请
B.行政复议的行政行为必须是具体行政行为
C.行政复议是准予相对人从事特定活动的行为
D.行政复议是对行政决定的一种法律救济机制
E.行政复议的性质是行政机关处理行政纠纷的活动
A
B
C
D
E
ABDE
[解析] 行政复议的特征包括:①行政复议的启动是依据行政相对人的申请。②行政复议的行政行为必须是具体行政行为。③行政复议的性质是行政机关处理行政纠纷的活动。④行政复议是对行政决定的一种法律救济机制。
6. 地方性法规可以设定______的行政处罚。
A.限制人身自由
B.没收违法所得
C.警告
D.吊销企业营业执照
E.责令停业停产
A
B
C
D
E
BCE
[解析] AD两项,《行政处罚法》第十一条规定,地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
7. 在行政法的分类中,特别行政法也称部门行政法,是对特别行政关系和监督行政关系调整的法律规范和原则的总称,具体包括______。
A.军事行政法
B.经济行政法
C.教育行政法
D.民政行政法
E.行政组织法
A
B
C
D
E
ABCD
[解析] 特别行政法也称部门行政法,是对特别行政关系和监督行政关系调整的法律规范和原则的总称。如:经济行政法、军事行政法、教育行政法、民政行政法等。
8. 根据行政法知识,在城乡规划行政许可中,建设项目报建单位______。
A.是规划行政管理的对象
B.属于行政法律关系客体
C.是行政许可所指向的一方当事人
D.是不具行政职务的一方当事人
E.在行政法律诉讼中总是处于被告地位
A
B
C
D
E
ACD
[解析] 行政相对人是指在行政法律关系中,不具有或不行使行政权,同行政主体相对应的另一方当事人,包括外部相对人和内部相对人。行政相对人在行政法律关系中是不具有行政职责和行政职务身份的一方当事人;是行政主体具体行政行为所指向的一方当事人;是行政主体管理的对象;是行政管理中被管理的一方当事人。行政相对人在行政诉讼中处于原告地位。
9. 现行行政许可的种类很多,数量很大,其中的普通许可主要适用于______。
A.直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入
B.基于高度社会信用的行业的市场准入和法定经营活动
C.直接关系人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产、销售活动
D.利用财政资金或者由政府担保的外国政府、国际组织贷款的投资项目和涉及产业布局、需要实施宏观调控的项目
E.直接关系国家安全、公共安全的活动
A
B
C
D
E
BCDE
[解析] 普通许可是由行政机关确认自然人、法人或者其他组织是否具备从事特定活动的条件。它是运用最广泛的一种行政许可,普通许可主要适用于:直接关系国家安全、公共安全的活动;基于高度社会信用的行业的市场准入和法定经营活动;利用财政资金或者由政府担保的外国政府、国际组织贷款的投资项目和涉及产业布局、需要实施宏观调控的项目;直接关系人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产、销售活动。
10. 建设用地规划管理应包括以下工作中的______项。
A.负责土地征用、划拨和出让
B.制定土地使用费标准
C.根据建设工程用地要求确定建设用地范围
D.处理非法出租和转让土地的行为
E.控制土地使用性质和土地使用强度
A
B
C
D
E
CE
[解析] 《城乡规划法》(2019修正)第三十七条第一款规定,在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,经有关部门批准、核准、备案后,建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请,由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围,核发建设用地规划许可证。第三十八条第一款规定,在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的,在国有土地使用权出让前,城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划,提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件,作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块,不得出让国有土地使用权。
一、单项选择题
1
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3
4
5
6
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8
9
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38
39
40
二、多项选择题
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
深色:已答题 浅色:未答题
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