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城乡规划管理与法规模拟214
一、单项选择题
(每题的备选项中,只有1个最符合题意)
1. 根据有关法律法规的规定,下列说法不正确的是______。
A.城市总体规划实施情况评估工作,原则上应当每2年进行一次
B.风景名胜区应当自设立之日起2年内编制完成总体规划
C.历史文化名城保护规划应在批准公布之日起2年内编制完成
D.风景名胜区总体规划到期届满前2年,应组织专家进行评估,做出是否重新编制的决定
A
B
C
D
C
[解析] C项,根据《历史文化名城名镇名村保护条例》(2017年修正)第十三条规定,历史文化名城批准公布后,历史文化名城人民政府应当组织编制历史文化名城保护规划。历史文化名镇、名村批准公布后,所在地县级人民政府应当组织编制历史文化名镇、名村保护规划。保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村批准公布之日起1年内编制完成。A项,根据《城市总体规划实施评估办法》第六条规定,城市总体规划实施情况评估工作,原则上应当每2年进行一次。BD两项,根据《风景名胜区条例》(2016年)第十四条规定,风景名胜区应当自设立之日起2年内编制完成总体规划。总体规划的规划期一般为20年。第二十三条规定,风景名胜区总体规划的规划期届满前2年,规划的组织编制机关应当组织专家对规划进行评估,作出是否重新编制规划的决定。在新规划批准前,原规划继续有效。
2. 城市总体规划的强制性内容应当包括必须控制开发的生态敏感区。下列属于生态敏感区的是______。
A.基本农田保护区
B.风景名胜区
C.水源保护区
D.地下矿产资源分布区
A
B
C
D
C
[解析] 省域内必须控制开发的区域包括:自然保护区、退耕还林(草)地区、大型湖泊、水源保护区、分滞洪地区,以及其他生态敏感区。
3. 控制性详细规划不需划定______。
A.基础设施用地的控制界线
B.各类绿地范围的控制线
C.建设用地内建筑退界后的可建设区域边线
D.历史文化街区和历史建筑的保护范围界线
A
B
C
D
C
[解析] 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第十条规定,控制性详细规划应当包括下列基本内容:①土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求;②容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标;③基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求,地下管线控制要求;④基础设施用地的控制界线(黄线)、各类绿地范围的控制线(绿线)、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线(紫线)、地表水体保护和控制的地域界线(蓝线)等“四线”及控制要求。
4. 行政复议机关在收到行政复议申请后,应当在______日之内进行审查,对于符合申请条件,没有重复申请复议,没有向法院起诉且在法定期限内提出的复议申请,应予以受理。
A.5
B.10
C.15
D.30
A
B
C
D
A
[解析] 《行政复议法》第十七条该规定,行政复议机关在收到行政复议申请后,应当在5日之内进行审查,对于符合申请条件,没有重复申请复议,没有向法院起诉且在法定期限内提出的复议申请,应予以受理。在接到复议申请之日起作为复议受理日期。对不符合条件或者超出法定期限,人民法院已经受理申请或者重复提出的申请不予受理。
5. 行政法律关系的产生、变更和消灭以______为前提条件。
A.相应的法律规范的实施
B.相应的法律规范的规定
C.相应的法律规范的措施
D.相应的法律规范的存在
A
B
C
D
D
[解析] 行政法律关系的产生、变更和消灭以相应的法律规范的存在为前提条件,以一定的法律事实的出现为直接原因。
6. 《风景名胜区条例》规定,风景名胜区管理机构有下列______行为的,由设立该风景名胜区管理机构的县级以上地方人民政府责令改正;情节严重的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
A.风景名胜区规划批准前在风景名胜区内进行建设活动
B.违反风景名胜区规划在风景名胜区内设立各类开发区
C.超过允许容量接纳游客或者在没有安全保障的区域开展游览活动
D.擅自修改风景名胜区规划
A
B
C
D
C
[解析] 《风景名胜区条例》第四十八条规定,违反本条例的规定,风景名胜区管理机构有下列行为这一的,由设立该风景名胜区管理机构的县级以上地方人民政府责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:①超过允许容量接纳游客或者在没有安全保障的区域开展游览活动的;②未设置风景名胜区标志和路标、安全警示等标牌的;③从事以营利为目的的经营活动的;④将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使的;⑤允许风景名胜区管理机构的工作人员在风景名胜区内的企业兼职的;⑥审核同意在风景名胜区内进行不符合风景名胜区规划的建设活动的;⑦发现违法行为不予查处的。
7. 以下关于道路绿化规划的描述,正确的是______。
A.种植乔木的分车绿带宽度不得小于2.0m
B.主、次干路中间分车绿带和交通岛绿地不应布置成开放式绿地
C.宽度小于2.0m的分车绿带应以种植灌木为主
D.中间分车绿带配置植物的树冠应常年枝叶茂密,其株距不得大于冠幅的6倍
A
B
C
D
B
[解析] A项,《城市道路工程设计规范》(CJJ 37-2012)(2016修正)第16.2.2条第3款规定,对宽度小于1.5m分隔带,不宜种植乔木;B项,第4款规定,主、次干路中间分车绿带和交通岛绿地不应布置成开放式绿地。C项,《城市道路绿化规划与设计规范》(CJJ 75-97)第4.1.3条规定,分车绿带宽度小于1.5m的,应以种植灌木为主,并应灌木、地被植物相结合;D项,第4.1.2条规定,中间分车绿带配置植物的树冠应常年枝叶茂密,其株距不得大于冠幅的5倍。
8. 《城市道路管理条例》规定,城市供水、排水、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划,应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调,坚持______的施工原则,与城市道路同步建设。
A.先地上、后地下
B.先整体、后部分
C.先地下、后地上
D.先部分、后整体
A
B
C
D
C
[解析] 《城市道路管理条例》第二章第六条规定,城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划,应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调,坚持先地下、后地上的施工原则,与城市道路同步建设。
9. 下列关于“行政程序法的基本制度”的说法中,不正确的是______。
A.没有公开的信息,不能作为行政主体行政行为的依据
B.告知制度一般只适用于具体行政行为
C.公务员任职回避范围限于直系血亲、三代以内旁系血亲和近姻亲关系
D.职能分离制度调整的是行政主体和行政相对人的关系
A
B
C
D
D
[解析] 行政程序法的基本制度包括:①告知制度的具体要求。行政主体作出影响行政对人权益的行为,应事先告知该行为的内容,包括行为的时间、地点、主要过程、作出该行为的事实依据和法律根据,相对人对该行为依法享有的权利等。告知制度一般只适用于具体行政行为,对于行政行为的内容及根据的重要事项,必须事先告知。②听证制度。③回避制度。人事部发布的《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》中规定,回避范围不仅有直接血亲关系,还对三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系等都作了明确的规定。而且对任职回避程序、公务回避程序也作了具体规定。④职能分离制度。职能分离制度调整的不是行政主体与行政相对人的关系,而是行政机关内部的机构和人员的关系。⑤信息公开制度。行政主体应当提供条件和机会让公众知晓行政信息;没有公开的信息不能作为行政主体行政行为的依据。⑥时效制度。⑦救济制度。
10. 根据《风景名胜区总体规划标准》的规定,下列关于风景名胜区规划应遵循的生态原则表述中不符合相关规定的是______。
A.应分析游览时间、空间范围、游人容量、项目内容、开发强度等因素
B.制止对自然环境的人为积极作用
C.提出限制规定或控制性指标
D.控制和降低人为负荷
A
B
C
D
B
[解析] 《风景名胜区总体规划标准》(GB/T 50298-2018)第4.0.8条规定,保护培育规划应符合下列生态原则:①制止对自然环境的人为破坏行为,控制和降低人为负荷,应分析游览时间、空间范围、游人容量、项目内容、开发强度等因素,并提出限制规定或控制性指标。②应维护原生生物种群、结构及其功能特征,严控外来入侵物种,保护有典型性和代表性的自然生境;维护生态系统健康,维护生物与景观多样性。③应提高自然环境的恢复能力,提高氧、水、生物量的再生能力与速度,提高其生态系统或自然环境对人负荷的稳定性或承载力。
11. 城建监察人员在实施城建监察时,应当严格执行法律、法规和规章,贯彻______的原则。
A.以事实为依据,以法律为准绳和教育与处罚相结合
B.以事实为依据,以法律为准绳
C.以事实为依据,以《城建监察规定》为准绳实行监督处罚
D.以事实为依据,法律不外乎人情
A
B
C
D
A
[解析] 《城建监察规定》第十条规定,城建监察人员在实施城建监察时,应当严格执行法律、法规和规章,贯彻以事实为依据,以法律为准绳和教育与处罚相结合的原则,秉公执法,服从组织纪律,保守国家秘密。在上岗时应当持城建监察证、佩戴标志、自动接受监察,不得滥用职权,徇私舞弊。
12. 下列不属于城市总体规划强制性内容的是______。
A.城市性质
B.城市建设用地
C.城市历史文化遗产保护
D.城市防灾工程
A
B
C
D
A
[解析] 《城市规划强制性内容暂行规定》第六条规定,城市总体规划的强制性内容包括:①市域内必须控制开发的地域;②城市建设用地;③城市基础设施和公共服务设施;④历史文化名城保护;⑤城市防灾工程;⑥近期建设规划。
13. 在2002年9月1日起实施的《城市绿地分类标准》中,绿地名称取消,不再使用的是______。
A.公共绿地
B.公园绿地
C.生产绿地
D.附属绿地
A
B
C
D
A
[解析] 《城市绿地分类标准》(CJJ/T 85-2002)中将“公共绿地”改为了“公园绿地”。现行《城市绿地分类标准》(CJJ/T 85-2017)沿用此名称,经过14年的实践,该名称已被广泛接受和使用。“公园绿地”是城市中向公众开放的,以游憩为主要功能,有一定的游憩设施和服务设施,同时兼有健全生态、美化景观、科普教育、应急避险等综合作用的绿化用地。相对于其他类型的绿地来说。为居民提供绿化环境良好的户外游憩场所是“公园绿地”的主要功能,“公园绿地”的名称直接体现的是这类绿地的功能。“公园绿地”不是“公园”和“绿地”的叠加,也不是公园和其他类型绿地的并列,而是对具有公园作用的所有绿地的统称,即公园性质的绿地。
14. 城乡规划的法制监督不包括______。
A.权力机关对城乡规划工作的监督
B.特定监察组织对城乡规划工作的监督
C.城乡规划的行政自我监督
D.城乡规划的社会监督
A
B
C
D
B
[解析] 城乡规划的法制监督包括:①权力机关对城乡规划工作的监督;②城乡规划的行政自我监督;③城乡规划的社会监督。
15. 根据《城市环境卫生设施规划规范》,生活垃圾卫生填埋场距大、中城市规划建成区应大于______km。
A.3
B.5
C.8
D.10
A
B
C
D
B
[解析] 《城市环境卫生设施规划规范》(GB 50337-2018)第6.3.2条规定,综合考虑协调城市发展空间、选址的经济性和环境要求,新建生活垃圾卫生填埋场不应位于城市主导发展方向上,且用地边界距20万人口以上城市的规划建成区不宜小于5km,距20万人口以下城市的规划建成区不宜小于2km。我国规定:50~100万人口的城市为大城市,100万人口以上的为特大城市;20~50人口的为中等城市;20万人口以下的为小城市。故生活垃圾卫生填埋场距大、中城市规划建成区应大于5km。
16. 下列关于行政主体构成要件的表述中,不正确的是______。
A.依法成立的组织
B.具有法定的机构编制、职权与职责
C.能以自己的名义对外实施行政行为
D.不能依法独立承担法律后果
A
B
C
D
D
[解析] 行政主体必须是依法成立的组织,该组织是由有权机关依法批准成立,包括行政组织和其他社会组织;具有法定的机构编制、职权与职责,同时必须在法律上拥有独立的行政职权与职责。行政主体能以自己的名义对外实施行政行为,能依法独立承担法律后果,包括法律规定的有利的后果和不利的后果。
17. 根据《民法典》,业主的住宅改变为经营性用房的,除遵守法律、法规以及管理规定外,还应当经______同意。
A.有利害关系的业主
B.业主大会
C.业主委员会
D.过半数业主
A
B
C
D
A
[解析] 《民法典》第二百七十九条规定,业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的,除遵守法律、法规及管理规约外,应当经有利害关系的业主一致同意。
18. 根据《城市道路管理条例》的规定,新建的城市道路与铁路干线相交的,应当根据需要在城市规划中预留______的建设位置。
A.运输管道
B.立体交通设施
C.应急交通设施
D.埋设管线、电缆设施
A
B
C
D
B
[解析] 《城市道路管理条例》第二章第七条规定,新建的城市道路与铁路干线相交的,应当根据需要在城市规划中预留立体交通设施的建设位置。城市道路与铁路相交的道口建设应当符合国家有关技术规范,并根据需要逐步建设立体交通设施。建设立体交通设施所需投资,按照国家规定由有关部门协商确定。
19. 下列关于行政行为的对应关系中,不正确的是______。
A.编制城市规划——具体行政行为
B.进行行政处分——内部行政行为
C.进行行政处罚——依职权的行政行为
D.行政监督——单方行政
A
B
C
D
A
[解析] A项,抽象行政行为是特定行政机关基于其职权而制定和发布普遍行为准则的行为。抽象行政行为与具体行政行为的区别在于行为的对象是否特定与具体。制定法规、规章,发布命令、决定以及编制城市规划等均属于抽象行政行为。
B项,内部行政行为是指行政主体在内部行政组织管理过程中所做的只对行政组织内部产生的法律效力的行为,如行政处分、行政命令等。
C项,依职权的行政行为是指行政机关依据法律授予的职权,无须相对方的请求而主动实施的行政行为,如行政处罚等。
D项,单方行政是指行政机关单方意思的表示,无须征得相对人同意即可成立的行政行为,如行政处罚、行政监督等。
20. 根据《城市绿地分类标准》,下列不属于专类公园的是______。
A.儿童公园
B.动物园
C.纪念性公园
D.社区公园
A
B
C
D
D
[解析] 根据最新规范《城市绿地分类标准》(CJJ/T 85-2017)第2.0.4条规定,专类公园是指具有特定内容及形式,有一定游憩设施的绿地。包括儿童公园、动物园、纪念性公园等。D项,社区公园是指用地独立,具有基本的游憩和服务设施,主要为一定社区范围内居民就近开展日常休闲活动服务的绿地,并提出其规模宜在1公顷以上。
21. 按照行政许可的性质、功能和适用条件,其中的登记程序主要适用于______。
A.特定资源与特定区域的开发利用
B.基于高度社会信用的行业的市场准入和法定经营活动
C.确立个人、企业或者其他组织特定的主体资格、特定身份的事项
D.关系公共安全、人身健康、生命财产安全的特定产品检验、检疫
A
B
C
D
C
[解析] 登记的主要特征是:①未经合法登记取得主体资格或者特定身份,从事涉及公众关系的经济、社会活动是非法的;②没有数量控制;③对申请登记的材料一般只进行形式审查,通常可以当场作出是否准予登记的决定;④行政机关实施登记没有自由裁量权。登记主要适用于确立个人、企业或者其他组织特定的主体资格、特定身份的事项。
22. 以下关于镇规划的建设用地标准的说法与《镇规划标准》不符的是______。
A.规划的建设用地标准,应包括人均建设用地指标、建设用地比例和建设用地选择三部分
B.人均建设用地指标应为规划范围内的建设用地面积除以总人口数量
C.需要扩大用地规模时,宜选择荒地、薄地,不占或少占耕地、林地和牧草地
D.人口统计应与用地统计的范围相一致
A
B
C
D
B
[解析] B项,《镇规划标准》(GB 50188-2007)第5.3.1条规定,人均建设用地指标应为规划范围内的建设用地面积除以常住人口数量的平均数量,人口统计应与用地统计的范围相一致。
23. 行政法治原则对行政主体的要求可以概括为______。
A.依法行政
B.积极行政
C.廉洁行政
D.为民行政
A
B
C
D
A
[解析] 行政法的基本原则是行政法治原则,它贯穿于行政法关系之中,指导行政法的立法与实施的根本原理或基本准则,具有其他原则不可替代的作用。行政法治原则对行政主体的要求可以概括为依法行政、职权法定,具体可分解为行政合法性原则、行政合理性原则等。
24. 对城乡规划违法建设的行政处罚生效规则是______。
A.即时生效
B.受领生效
C.告知生效
D.附件生效
A
B
C
D
B
[解析] 行政行为生效的前提条件是行政行为的成立。一般行政行为的生效规则有即时生效、受领生效、告知生效、附条件生效。受领生效指行政行为须为被相对方受领才开始生效。受领是指行政机关须将行政行为告知相对方,为相对方所接受,一般采用送达的方式。城乡规划违法建设的行政处罚属于受领生效。
25. 行政法律关系主体存在的基础是______。
A.行政法律关系
B.行政法律
C.行政法律关系客体
D.行政法律要素
A
B
C
D
C
[解析] 行政法律关系客体是指行政法律关系主体的权利和义务所指向的对象或标的。财物、行为和精神财富都可以成为一定法律关系的客体。行政法律关系客体是行政法律关系主体存在的基础,是行政法律关系的重要组成部分。
26. 在我国城乡规划行政法的渊源中,______数量大,是城乡规划行政法的重要渊源。
A.法律
B.行政法规
C.地方性法规
D.自治法规
A
B
C
D
B
[解析] 行政法规是指国家最高行政机关制定和颁布的有关国家行政管理活动的各种规范性文件。一般用条例、办法、规则、规定等名称。行政法规的效力低于法律,高于地方性法规、规章。行政法规数量大,是行政法的主要渊源。
27. 根据我国有关法律规定,获得城乡建设用地使用权的方式不包括______。
A.出租
B.划拨
C.有偿出让
D.协议出让
A
B
C
D
A
[解析] 《城市房地产管理法》第九条规定,城市规划区内的集体所有的土地,经依法征收转为国有土地后,该幅国有土地的使用权方可有偿出让。第十三条规定,土地使用权出让,可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地,有条件的,必须采取拍卖、招标方式;没有条件的,不能采取拍卖、招标方式的,可以采取双方协议的方式。采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。
28. 根据《行政许可法》的规定,______以上人民政府必须建立健全对行政机关实施行政许可制度的监督制度。
A.乡级
B.县级
C.市级
D.省级
A
B
C
D
B
[解析] 《行政许可法》第十条规定,县级以上人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度,加强对行政机关实施行政许可的监督检查。行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。
29. 下面四个选项中,不正确的是______。
A.只要达到行政法律责任构成的四个条件中的任何一个,就可以构成行政法律责任
B.追究法律责任,应当与行政违法行为的性质、情节和后果相适应
C.确定和追究行为人的行政法律责任时,必须全面衡量
D.认定必须追究的行政违法行为时,应当分析是违法还是不当,要确定违法的行为人在主观上有无过错
A
B
C
D
A
[解析] A项,行政法律责任的构成要件包括:①行为人的行为客观上已经构成了违法;②行为人必须具备责任能力;③行为人在主观上必须有过错;④行为人的违法行为必须以法定的职责或法定义务为前提。只有构成行政法律责任的全部要件,才能追究其法律责任。
30. 根据《城乡规划法》和行政法学知识判断下列说法中错误的是______。
A.《城乡规划法》中规定的行政法律关系主体是城乡规划行政主管部门
B.县级以上城乡规划行政主管部门行政的法律空间范围是其所辖行政区域
C.《城乡规划法》中规定的行政主体是城乡规划行政主管部门
D.《城乡规划法》中规定的行政相对方的建设行为的法律空间范围是指城乡规划区
A
B
C
D
A
[解析] A项,行政法律关系主体,即行政法主体,又称行政法律关系的当事人,是行政法权利的享有者和行政法义务的承担者。行政法主体包括所有参与行政法律关系的国家机关和法律授权的组织等行政主体、国家公务员、行政相对人以及其他组织和个人。
31. 应当划入基本农田保护区进行严格管理的耕地不包括______。
A.经政府批准确定的粮棉油生产基地内的耕地
B.农业科研、教学试验田
C.需要退耕还林、还牧、还湖的耕地
D.蔬菜生产基地
A
B
C
D
C
[解析] 《基本农田保护条例》第十条规定,下列耕地应当划入基本农田保护区,严格管理:①经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地;②有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中低产田;③蔬菜生产基地;④农业科研、教学试验田。
32. 根据《世界遗产公约》的规定,______是从历史、艺术或科学角度看,在建筑式样、分布或与环境景色结合方面,具有突出的普遍价值的单立或连接的建筑群。
A.文物
B.建筑群
C.遗址
D.文物和建筑群
A
B
C
D
B
[解析] 《世界遗产公约》第一条规定,从历史、艺术或科学角度看,在建筑式样、分布均匀或与环境景色结合方面,具有突出的普遍价值的单立或连接的建筑群为世界文化遗产。
33. 某城乡规划主管部门在建设单位尚未提出申请,就上门为其发放了建设工程规划许可证。该行为的错误在于核发规划许可证应该是______。
A.依职权的行政行为
B.依申请的行政行为
C.不作为的行政行为
D.非要式的行政行为
A
B
C
D
B
[解析] 行政行为,是指行政主体基于行政职权,为实现行政管理目标,行使公共权力,对外部做出的具有法律意义的行为。行政行为中以行政机关可否主动做出行政行为标准分为两类:①依职权的行政行为,如行政处罚等;②依申请的行政行为,如颁发营业执照、核发建设工程规划许可证等。
34. 根据行政行为的分类,城乡规划行政许可属于______。
A.依职权的行政行为
B.依申请的行政行为
C.双方行政行为
D.作为行政行为
A
B
C
D
B
[解析] 依申请的行政行为是指行政机关必须有相对方的申请才能实施的行政行为。如颁发营业执照、核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等。
35. 下列不符合《城乡规划法》和《风景名胜区条例》规定的是______。
A.城市总体规划由城市人民政府组织编制
B.城市近期建设规划由城市人民政府组织编制
C.国家风景名胜区规划由所在地县级人民政府组织编制
D.省级风景名胜区规划由所在县级人民政府组织编制
A
B
C
D
C
[解析] C项,《风景名胜区条例》第十六条规定,国家级风景名胜区规划由省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门组织编制。省级风景名胜区规划由县级人民政府组织编制。
36. 不属于行政立法原则的是______。
A.依法立法原则
B.信息公开立法原则
C.民主立法原则
D.效率原则
A
B
C
D
B
[解析] 行政立法原则包括:①依法立法的原则。行政立法必须依法进行。②民主立法的原则。行政机关依照法律进行立法时,应采取各种方式听取各方意见,保证民众广泛参与行政立法。③加强管理与增进权益相结合的原则。行政立法具有层次性。④效率原则。行政机关在切实保障行政相对人基本人权和公平行政的基础上,尽可能地以最低成本制定出最高质量的行政法律规范。
37. 告知制度是行政程序法的基本制度,对其主要作用描述不正确的是______。
A.尽可能防止行政主体违法或不当行为的发生,给行政相对人造成既成的不可弥补的损害
B.有利于加强国家对社会经济活动的宏观管理
C.事先告知也充分体现了行政主体对行政相对人的利益和人格的尊重
D.有利于减少行政行为的障碍或阻力,保障行政行为的顺利实施
A
B
C
D
B
[解析] 告知制度的主要作用包括:①告知制度尽可能防止行政主体违法或不当行为的发生,给行政相对人造成既成的不可弥补的损害。②有利于减少行政行为的障碍或阻力,保障行政行为的顺利实施。③事先告知也充分体现了行政主体对行政相对人的利益和人格的尊重。
38. 以下关于城市规划行政处罚的表述错误的是______。
A.行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的,是对个人或者组织不履行法定义务的一种制裁,促使其下次履行,不再重犯
B.行政处罚既可对外,也可对内
C.行政处罚具有行为违法的确定性的特点
D.城市规划行政主管部门要依照法定权限和程序进行行政处罚
A
B
C
D
B
[解析] 以行政行为的适用性和效力作用对象的范围作标准,行政行为可以划分为:①内部行政行为。行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生的法律效力的行为,如行政处分、行政命令等。②外部行政行为。行政主体对社会实施行政管理活动的过程中,针对公民、法人或其他组织所作出的行政行为,如行政处罚、行政许可等。
39. 为加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理,继承中华民族优秀历史文化遗产,《文物保护法》授权国务院制定配套的行政法规,此行政法规是______。
A.《风景名胜区条例》
B.《村庄和集镇规划建设管理条例》
C.《历史文化名城名镇名村保护条例》
D.《历史文化名城名镇名村保护规划编制办法》
A
B
C
D
C
[解析] 为加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理,继承中华民族优秀历史文化遗产,《文物保护法》授权国务院制定配套行政法规。《城乡规划法》也规定历史文化名城、名镇、名村保护应当遵守有关行政法规和国务院的规定。于是《历史文化名城名镇名村保护条例》应运而生,经2008年4月2日国务院第3次常务会议通过并公布。
40. 以下有关行政的生效规则描述不正确的是______。
A.随时生效,行政行为一经作出即具有效力,对相对方随时生效
B.受领生效,行政行为须被相对方受领才开始生效
C.告知生效,行政机关将行政行为的内容采取公告或宣告等有效形式,使对方知悉
D.附条件生效,行政行为的生效附有一定的期限或一定的条件,在所附期限到来或条件消除时,行政行为才开始生效
A
B
C
D
A
[解析] 行政行为生效的前提条件是行政行为的成立。一个行政行为只有具备法定要件,才能有效成立,才是合法的。一般行政行为的生效规则是:①即时生效。行政行为一经做出即具有效力,对相对方立即生效。②受领生效。行政行为须为被相对方受领才开始生效。受领,即接受、领会,是指行政机关须将行政行为告知相对方,为相对方所接受,一般采用送达的方式。③告知生效。行政机关将行政行为的内容采取公告或宣告等有效形式,使对方知悉。④附条件生效。行政行为的生效附有一定的期限或一定的条件,在所附期限到来或条件消除时,行政行为才开始生效。如:行政法规、规章的生效,往往附有一定的期限。
二、多项选择题
(每题的备选项中,有2~4个选项符合题意)
1. 在我国行政法制监督包括______。
A.权力机关监督
B.司法机关监督
C.舆论监督
D.执法机关监督
E.社会监督
A
B
C
D
E
ABE
[解析] 在我国,行政法制监督有以下几种:①权力机关的监督;②司法机关的监督;③行政自我监督;④政治监督;⑤社会监督。
2. 在法律的基本特征中,对法律规范内容表述正确的是______。
A.调整人与自然的关系
B.规定人们可以做(授权)什么
C.规定人们禁止做(禁止)什么
D.警戒和制裁违法行为的依据
E.成为评价人们行为合法不合法的标准
A
B
C
D
E
BCDE
[解析] 法律规范、道德规范、社会团体规范都属于社会规范。法律规范规定人们可以做(授权)什么、不可以做(禁止)什么,从而成为评价人们行为合法不合法的标准,也是警戒和制裁违法行为的依据。
3. 为了适应城市交通迅速发展的需要,为缓解城市交通拥堵的矛盾,大中城市开始落实“优先发展城市公共交通的战略”规划,并逐步完善综合交通系统和建设新的交通设施,主要表现在______。
A.城市交通工程中,开始重视城市客运换乘枢纽的地位和作用
B.城市中各类停车设施、加油(气)站的规划建设面临新的需求
C.城市轨道交通建设进展加快
D.城市公共交通专用道路开始实施,部分城市开始建设地面快速公交线路
E.人行系统、自行车交通系统在我国城市交通规划中是可忽视的内容
A
B
C
D
E
ABCD
[解析] 随着城市化进程和城市机动化的发展,我国的城市交通正面临着许多新的问题。为了适应城市交通迅速发展的需要,缓解城市交通拥堵的矛盾,大中城市开始落实“优先发展城市公共交通的战略”,并逐步完善综合交通系统和建设新的交通设施。主要表现在:①城市轨道交通建设进展加快;②城市公共交通专用道路开始实施,部分城市开始建设地面快速公交线路;③城市中各类停车设施、加油(气)站的规划建设面临新的需求;④城市交通工程中,开始重视城市客运换乘枢纽的地位和作用;⑤人行系统、自行车交通系统已经成为我国城市交通规划中不可忽视的重要内容。城市交通已经成为城乡规划行业中发展最快,技术内容迅速拓展的领域。
4. 《城市用地分类与规划建设用地标准》将我国城市建设用地分为______类。
A.7大类
B.9大类
C.8大类
D.12大类
E.36中类
A
B
C
D
E
BE
[解析] 《城乡用地分类和规划建设用地标准》(2019报批稿)第3.3.1条规定,城市建设用地共分为9大类、36中类、47小类。
5. 具体行政行为有______情形,决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的,可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。
A.部分事实不清、证据不足的
B.适用依据错误的
C.违反法定程序的
D.超越或者滥用职权的
E.具体行政行为略显不当的
A
B
C
D
E
BCD
[解析] 《行政复议法》第二十八条规定,具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的,可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为:①主要事实不清、证据不足的;②适用依据错误的;③违反法定程序的;④超越或者滥用职权的;⑤具体行政行为明显不当的。
6. 建设划拨用地规划管理审核的内容中,城乡规划主管部门受理建设用地申请后,应依据控制性详细规划对建设用地提出规划条件,该条件内容应包括______。
A.基础设施、公共设施的配置原则
B.绿地比例以及紫线、蓝线、绿线、黄线的界限
C.土地使用规划性质
D.基地的主要出入口
E.土地使用强度
A
B
C
D
E
BCDE
[解析] 城乡规划主管部门受理建设用地申请后,应依据控制性详细规划对建设用地提出规划条件,包括土地使用规划性质、土地使用强度(包括建筑密度、建筑高度、容积率等)、基地的主要出入口、绿地比例以及紫线、蓝线、绿线、黄线的界限等,以供建设单位调整、修改和确定建设工程总平面设计方案。
7. 公共行政包括“公共”和“行政”两方面的内容,其中“公共”是指公共权力机构整合社会资源、______而进行的管理活动。
A.满足社会公共需要
B.制定和实施公共政策
C.实现公众利益
D.协调、控制管理活动
E.处理公共事务
A
B
C
D
E
ACE
[解析] 公共行政包括“公共”和“行政”两方面的内容。“公共”是指公共权力机构整合社会资源、满足社会公共需要、实现公众利益、处理公共事务而进行的管理活动。“行政”则是公共机构制定和实施公共政策、组织、协调、控制等一系列管理活动的总和。
8. 下列选项属于行政处罚的基本原则的有______。
A.处罚法定原则
B.处罚与教育相结合的原则
C.受到行政处罚者的权利救济原则
D.行政处罚不能取代其他法律责任的原则
E.公正、公平的原则
A
B
C
D
E
ABCD
[解析] 行政处罚的基本原则有:①处罚法定原则;②公正、公开的原则;③处罚与教育相结合的原则;④保护当事人合法权益原则;⑤行政处罚权分离原则。
9. 城乡规划主管部门有______行为的,由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据其职权责令改正,通报批评。
A.未依法组织编制城市的控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控制性详细规划
B.未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布
C.委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划
D.同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取利害关系人的意见
E.发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为,而不予查处或者接到举报后不依法处理
A
B
C
D
E
ABDE
[解析] 城乡规划主管部门有下列行为之一的,由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据其职权责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:①未依法组织编制城市的控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控制性详细规划的;②超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的;③对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的;④未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布的;⑤同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取利害关系人的意见的;⑥发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为,而不予查处或者接到举报后不依法处理的。
10. 下列符合《城市总体规划实施评估办法》规定的是______。
A.实施评估工作的组织机关是城市人民政府
B.实施评估工作的组织机关是城乡规划主管部门
C.实施评估工作的组织机关可以委托规划编制单位承担评估工作
D.实施评估工作的组织机关可以委托专家组承担评估工作
E.城市总体规划的评估原则上是每5年评估一次
A
B
C
D
E
ACD
[解析] 《城市总体规划实施评估办法》第二条规定,城市人民政府是城市总体规划实施评估工作的组织机关。第三条规定,城市人民政府可以委托规划编制单位或者组织专家组承担具体评估工作。第六条规定,城市总体规划实施情况评估工作,原则上应当每2年进行一次。
一、单项选择题
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
二、多项选择题
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
深色:已答题 浅色:未答题
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