三、案例题1. 某单机容量为20万千瓦的火力发电站工程,业主与施工单位签订了单价合同,并委托了监理。
在施工过程中,施工单位向监理工程师提出如下费用应由业主支付。
1.职工教育经费:因该项目的汽轮机是国外进口的设备,在安装前,需要对安装操作的职工进行培训,培训经费2万元。
2.研究试验费:本项目中铁路专用线的一座跨公路预应力拱桥的模型破坏性试验费8万元,改进混凝土泵送工艺试验费3万元,合计11万元。
3.临时设施费:为修变电站搭建的民工临时用房5间和为业主搭建的临时办公室3间,分别为2万元和1万元,合计3万元。
4.施工机械迁移费:施工吊装机械从另一工地调入本工地的费用1万元。
5.施工降效费:
(1)根据施工组织设计,部分项目安排在雨季施工,由于采取防雨措施,增加费用2万元。
(2)由于业主委托的另一家施工单位进行场区道路施工,影响了本施工单位正常的混凝土浇筑运输作业,监理工程师已审批了原计划和降效增加的工日及机械台班的数量。资料如下。
受影响部分的工程原计划用工2200工日,计划支出40元/工日,原计划机械台班360台班,综合台班单价为180元/台班,受施工干扰后完成该部分工程实际用工2800工日,实际支出45元/工日,实际用机械台班410台班,实际支出200元/台班。 1.试分析以上各项费用业主应不应支付?为什么?
2.第5条(2)中提出的降效支付要求,工费和机械使用费各应补偿多少?
3.监理工程师绘制的S形曲线如图7-1所示。
若该工作进行到第5个月底和第10个月底时,试分析:
(1)合同执行到第5个月底时的进度偏差和投资偏差;
(2)合同执行到第10个月底时的进度偏差和投资偏差。
1.(1)职工教育经费不应支付,该费用已包含在合同价中[或该费用已计入建安工程费的间接费(或管理费)中]。
(2)模型破坏性试验费用应支付,该费用未包含在合同价中[或该费用属业主应支付的研究试验费(或业主的费用)]。
混凝土泵送工艺改进试验费不应支付,该费用已包含在合同价中(或该费用已计入建安工程费的其他直接费中)。
(3)为民工搭建的用房费用不应支付,该费用已包含在合同价中(或该费用已计人建安工程费的现场经费中)。
为业主搭建的用房费用应支付,该费用未包含在合同价中(或该费用属业主应支付的临时设施费)。
(4)施工机械迁移费不应支付,该费用已包含在合同价中(或该费用属建安工程费中的机械使用费)。
(5)降效费(1)不应支付,属施工单位责任(或该费用已计入建安工程费的其他直接费中);降效费(2)应支付,该费用属业主应给予补偿的费用。
2.工费补偿(2800-2200)×40=2400(元);机械台班费补偿(410-360)×180=9000(元)。
3.(1)第5个月底进度无偏差(或进度偏差为零),投资偏差为500万元。
(2)第10个月底进度偏差为落后1个半月(或1500万元),投资偏差为超过500万元。
2. 某工业建设项目,建设单位通过公开招标的方式选择了设计单位和施工单位,并委托某监理单位进行设计监理和施工监理。施工合同约定,该项目开工时间为2007年6月1日。项目实施过程中,发生如下事件:
事件1:设计单位拟在设计中采用一项自主研发的新技术,由于该技术没有相关技术标准,监理单位组织相关专家对该项新技术进行了分析论证,与会专家认为该技术可行,监理单位即同意设计单位在设计中采用该技术。
事件2:由于工程地质勘察尚未完成,为缩短工期,建设单位向设计单位提供了邻近工程的勘察资料并要求尽快完成施工图设计。设计单位认为该地区物质条件简单,仍按建设单位要求依据邻近工程的勘察资料完成了基础施工图设计,建设单位立即将施工图交给监理单位,要求监理单位立即指令施工单位开工。
事件3:施工单位于开工前向当地建设行政主管部门申请领取施工许可证,并于2007年6月3日将编制好的施工组织设计报送建设单位,建设单位将施工组织设计转交给项目监理机构。总监理工程师组织专业监理工程师对施工组织设计进行了审查,认为该施工组织设计满足施工合同和强制性标准等要求,随即将其报送当地建设行政主管部门备案。
事件4:在施工过程中,建设单位发现施工单位没有按照监理机构批准的施工方案实施,可能存在严重的质量隐患,立即指令施工单位停工整改。施工单位则称,施工方案的改变已得到专业监理工程师的批准,拒绝停工。
事件5:在进行交工验收时,相关单位依次进行了如下工作:验收文件资料的准备、提出交工验收申请、审核交工验收申请、签署工程交工验收申请、组织交工验收。
问题:
1.指出事件1中监理单位做法的不妥之处,并说明理由。
2.事件2中,建设单位和设计单位的做法是否正确?说明理由。
3.指出事件3中施工单位和监理单位做法的不妥之处,并写出正确的做法。
4.指出事件4中建设单位做法的不妥之处,并说明理由。建设单位应如何处理事件4的问题?
5.事件5中各项工作应分别由什么单位进行?
1.事件1中监理单位做法的不妥之处:组织相关专家对新技术进行分析论证认为可行后同意采用该技术。理由:工程设计文件中,采用超出国家现行技术标准的,并且可能影响建设工程质量和安全的新技术、新工艺、新设备、新材料的,应由国家认可的检测机构进行试验、论证,出具检测报告,并经国务院有关部门或省、自治区、直辖市人民政府有关部门组织的建设工程技术专家委员会审定后,方可使用。
2.事件2中建设单位和设计单位的做法不正确。理由:建设单位应向设计单位提供本工程勘察成果文件,设计单位应依本工程的勘察成果文件进行设计。
3.事件3中施工单位做法的不妥之处:施工单位申请领取施工许可证;并于2007年6月3日将编制好的施工组织设计报送建设单位。正确做法:施工许可证是由建设单位申请领取,施工单位应在开工前将编制好的施工组织设计报送项目监理机构。
事件3中监理单位做法的不妥之处:将施工组织设计报送当地建设行政主管部门备案。正确做法:应由建设单位报送备案。
4.事件4中建设单位做法的不妥之处:指令施工单位停工整改。理由:应由监理单位发出指令。
建设单位应向监理单位说明情况,由监理单位向施工单位发出停工整改指令。
5.验收文件资料的准备由施工单位进行;提出交工验收申请由施工单位进行;审校交工验收申请由监理单位进行;签署工程交工验收申请由监理单位进行;组织交工验收由建设单位进行。
3. 某工程项目通过公开招标的方式确定了三个不同性质的施工单位承担该项工程的全部施工任务,建设单位分别与A公司签订了土建施工合同;与B公司签订了设备安装合同;与C公司签订了电梯安装合同。三个合同协议中都对甲方提出了一个相同的条款,即建设单位应协调现场其他施工单位,为三公司创造可利用条件。合同执行过程中,发生如下事件:
事件1:A公司在签订合同后因自身资金周转困难,随后和承包商D公司签订了分包合同,在分包合同中约定D公司按照建设单位(业主)与A公司约定的合同金额的10%向A公司支付管理费,一切责任由D公司承担。
事件2:由于A公司在现场施工时间拖延5天,造成B公司的开工时间相应推迟了5天,B公司向A公司提出了索赔。
事件3:顶层结构楼板吊装完成后,A公司立刻拆除塔吊,改用卷扬机运材料作屋面及装饰,C公司原计划由建设单位协调使用塔吊将电梯设备吊上9层楼顶的设想落空后,提出用A公司的卷扬机运送,A公司提出卷扬机吨位不足,不能运送。最后,c公司只好为机房设备的吊装重新设计方案。C公司就新方案的实施引起的费用增加和工期延误向建设单位提出索赔。
问题:
1.事件1中A公司的做法是否符合国家有关法律规定?其行为属于什么行为?
2.事件2中B公司向A公司提出索赔是否正确?如不正确,说出正确的做法。
3.事件3中C公司向建设单位提出的索赔是否合理?理由是什么?
4.根据《建设工程质量管理条例》的规定,工程承发包过程中的违法分包行为有哪些?
A公司的做法不符合国家有关法律的规定。
A公司的行为属于非法转包行为,这是《招标投标法》所禁止的行为。
2.事件2中B公司向A公司提出索赔不正确。
正确做法:B公司就因A公司的拖延造成其开工推迟的工期和费用损失,向建设单位提出索赔。
3.事件3中C公司向建设单位提出索赔是合理的。
理由:在施工合同中约定,建设单位应协调现场其他施工单位为承包单位创造可利用条件。
4.根据《建设工程质量管理条例》的规定,违法分包行为主要有:
(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;
(2)建设工程总承包合同中没有约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;
(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;
(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。