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俄罗斯与中国公共行政中的激励机制与经济增长（下）

普京执掌政权后，特别是2003年以来，俄罗斯开始进入一种国家资本主义模式，其特征是政治竞争极为有限、非政府组织虚弱、公共媒体缺乏真正的独立性。自2000年中期以来，俄罗斯政府治理模式逐渐接近中国模式（特别是把中国90年代末以来的财税集中和再分配政策发展的趋势考虑进去）。对这两个国家的预期之一是会深陷腐败，这也是国家资本主义的典型特征。然而，即使在2008年至2009年的金融危机发生后，中国依然可以支撑高速度经济增长，但可以明确的是，俄罗斯应对危机失败。这些差异可以用两国行政部门激励制度设计的不同来解释。在中国（与苏联类似），各级党委不仅在行政部门具有权威，也同样对最终结果负责（其成果通过经济指数衡量）。俄罗斯的情况有所不同，管理权威集中于总统及其代表的“垂直权力”体系，在中层与基层，并不对该地区的经济与社会发展负责。行政管理与最后负责部门之间的不平衡，破坏和抑制了中层与基层政府的工作积极性。

俄罗斯高等经济研究大学 工业与市场研究所 A•雅科夫列夫

2016年世界经济走势分析及预测

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